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国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)(
六
)
六、基础研究 基础研究以深刻认识自然现象、揭示自然规律,获取新知识、新原理、新方法和培养高素质创新人才等为基本使命,是高新技术发展的重要源泉,是培育创新人才的摇篮,是建设先进文化的基础,是未来科学和技术发展的内在动力。发展基础研究要坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合,遵循科学发展的规律,重视科学家的探索精神,突出科学的长远价值,稳定支持,超前部署,并根据科学发展的新动向,进行动态调整。本纲要从学科发展、科学前沿问题、面向国家重大战略需求的基础研究、重大科学研究计划四个方面进行部署。 1.学科发展 根据基础研究厚积薄发、探索性强、进展往往难以预测的特点,对基础学科进行全面布局,突出学科交叉、融合与渗透,培育新的学科生长点。通过长期、深厚的学术研究积累,促进原始创新能力的提升,促进多学科协调发展。 (1)基础学科 重视基本理论和学科建设,全面协调地发展数学、物理学、化学、天文学、地球科学、生物学等基础学科。 (2)交叉学科和新兴学科 基础学科之间、基础学科与应用学科、科学与技术、自然科学与人文社会科学的交叉与融合,往往导致重大科学发现和新兴学科的产生,是科学研究中最活跃的部分之一,要给予高度关注和重点部署。 2.科学前沿问题 微观与宇观的统一,还原论与整体论的结合,多学科的相互交叉,数学等基础科学向各领域的渗透,先进技术和手段的运用,是当代科学发展前沿的主要特征,孕育着科学上的重大突破,使人类对客观世界的认识不断地超越和深化。遴选科学前沿问题的原则为:对基础科学发展具有带动作用,具有良好基础,能充分体现我国优势与特色,有利于大幅度提升我国基础科学的国际地位。 (1)生命过程的定量研究和系统整合 主要研究方向:基因语言及调控,功能基因组学,模式生物学,表观遗传学及非编码核糖核酸,生命体结构功能及其调控网络,生命体重构,生物信息学,计算生物学,系统生物学,极端环境中的生命特征,生命起源和演化,系统发育与进化生物学等。 (2)凝聚态物质与新效应 主要研究方向:强关联体系、软凝聚态物质,新量子特性凝聚态物质与新效应,自相似协同生长、巨开放系统和复杂系统问题,玻色━爱因斯坦凝聚,超流超导机制,极端条件下凝聚态物质的结构相变、电子结构和多种原激发过程等。 (3)物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律 主要研究方向:微观和宇观尺度以及高能、高密、超高压、超强磁场等极端状态下的物质结构与物理规律,探索统一所有物理规律的理论,粒子物理学前沿基本问题,暗物质和暗能量的本质,宇宙的起源和演化,黑洞及各种天体和结构的形成及演化,太阳活动对地球环境和灾害的影响及其预报等。 (4)核心数学及其在交叉领域的应用 主要研究方向:核心数学中的重大问题,数学与其他学科相互交叉及在科学研究和实际应用中产生的新的数学问题,如离散问题、随机问题、量子问题以及大量非线性问题中的数学理论和方法等。 (5)地球系统过程与资源、环境和灾害效应 主要研究方向:地球系统各圈层(大气圈、水圈、生物圈、地壳、地幔、地核)的相互作用,地球深部钻探,地球系统中的物理、化学、生物过程及其资源、环境与灾害效应,海陆相成藏理论,地基、海基、空基、天基地球观测与探测系统及地球模拟系统,地球系统科学理论等。 (6)新物质创造与转化的化学过程 主要研究方向:新的特定结构功能分子、凝聚态和聚集态分子功能体系的设计、可控合成、制备和转化,环境友好的新化学体系的建立,不同时空尺度物质形成与转化过程以及在生命过程和生态环境等复杂体系中的化学本质、性能与结构的关系和转化规律等。 (7)脑科学与认知科学 主要研究方向:脑功能的细胞和分子机理,脑重大疾病的发生发展机理,脑发育、可塑性与人类智力的关系,学习记忆和思维等脑高级认知功能的过程及其神经基础,脑信息表达与脑式信息处理系统,人脑与计算机对话等。 (8)科学实验与观测方法、技术和设备的创新 主要研究方向:具有动态、适时、无损、灵敏、高分辨等特征的生命科学检测、成像、分析与操纵方法,物质组成、功能和结构信息获取新分析及表征技术,地球科学与空间科学研究中新观测手段和信息获取新方法等。 3.面向国家重大战略需求的基础研究 以知识为基础的社会对科学发展提出了强烈需求,综合国力的竞争已前移到基础研究,而且愈加激烈。我国作为快速发展中的国家,更要强调基础研究服务于国家目标,通过基础研究解决未来发展中的关键、瓶颈问题。遴选研究方向的原则为:对国家经济社会发展和国家安全具有战略性、全局性和长远性意义;虽暂时还薄弱,但对发展具有关键性作用;能有力带动基础科学和技术科学的结合,引领未来高新技术发展。 (1)人类健康与疾病的生物学基础 重点研究重大疾病发生发展过程及其干预的分子与细胞基础,神经、免疫、内分泌系统在健康与重大疾病发生发展中的作用,病原体传播、变异规律和致病机制,药物在分子、细胞与整体调节水平上的作用机理,环境对生理过程的干扰,中医药学理论体系等。 (2)农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题 重点研究重要农业生物基因和功能基因组及相关“组”学,生物多样性与新品种培育的遗传学基础,植物抗逆性及水分养分和光能高效利用机理,农业生物与生态环境的相互作用,农业生物安全与主要病虫害控制原理等。 (3)人类活动对地球系统的影响机制 重点研究资源勘探与开发过程的灾害风险预测,重点流域大规模人类活动的生态影响、适应性和区域生态安全,重要生态系统能量物质循环规律与调控,生物多样性保育模式,土地利用与土地覆被变化,流域、区域需水规律与生态平衡,环境污染形成机理与控制原理,海洋资源可持续利用与海洋生态环境保护等。 (4)全球变化与区域响应 重点研究全球气候变化对中国的影响,大尺度水文循环对全球变化的响应以及全球变化对区域水资源的影响,人类活动与季风系统的相互作用,海-陆-气相互作用与亚洲季风系统变异及其预测,中国近海-陆地生态系统碳循环过程,青藏高原和极地对全球变化的响应及其气候和环境效应,气候系统模式的建立及其模拟和预测,温室效应的机理,气溶胶形成、演变机制及对气候变化的影响及控制等。 (5)复杂系统、灾变形成及其预测控制 重点研究工程、自然和社会经济复杂系统中微观机理与宏观现象之间的关系,复杂系统中结构形成的机理和演变规律、结构与系统行为的关系,复杂系统运动规律,系统突变及其调控等,研究复杂系统不同尺度行为间的相关性,发展复杂系统的理论与方法等。 (6)能源可持续发展中的关键科学问题 重点研究化石能源高效洁净利用与转化的物理化学基础,高性能热功转换及高效节能储能中的关键科学问题,可再生能源规模化利用原理和新途径,电网安全稳定和经济运行理论,大规模核能基本技术和氢能技术的科学基础等。 (7)材料设计与制备的新原理与新方法 重点研究基础材料改性优化的理化基础、相变和组织控制机制、复合强韧化原理,新材料的物理化学性质,人工结构化和小尺度化、多功能集成化等物理新机制、新效应和新材料设计,材料制备新原理、新工艺以及结构、性能表征新原理,材料服役与环境的相互作用、性能演变、失效机制及寿命预测原理等。 (8)极端环境条件下制造的科学基础 重点研究深层次物质与能量交互作用规律,高密度能量和物质的微尺度输运,微结构形态的精确表达与计量,制造体成形、成性与系统集成的尺度效应和界面科学,复杂制造系统平稳运动的确定性与制造体的唯一性规律等。 (9)航空航天重大力学问题 重点研究高超声速推进系统及超高速碰撞力学问题,多维动力系统及复杂运动控制理论,可压缩湍流理论,高温气体热力学,磁流体及等离子体动力学,微流体与微系统动力学,新材料结构力学等。 (10)支撑信息技术发展的科学基础 重点研究新算法与软件基础理论,虚拟计算环境的机理,海量信息处理及知识挖掘的理论与方法,人机交互理论,网络安全与可信可控的信息安全理论等。 4.重大科学研究计划 根据世界科学发展趋势和我国重大战略需求,选择能引领未来发展,对科学和技术发展有很强带动作用,可促进我国持续创新能力迅速提高,同时具有优秀创新团队的研究方向,重点部署四项重大科学研究计划。这些方向的突破,可显著提升我国的国际竞争力,大力促进可持续发展,实现重点跨越。 (1)蛋白质研究 蛋白质是最主要的生命活动载体和功能执行者。对蛋白质复杂多样的结构功能、相互作用和动态变化的深入研究,将在分子、细胞和生物体等多个层次上全面揭示生命现象的本质,是后基因组时代的主要任务。同时,蛋白质科学研究成果将催生一系列新的生物技术,带动医药、农业和绿色产业的发展,引领未来生物经济。因此,蛋白质科学是目前发达国家激烈争夺的生命科学制高点。 重点研究重要生物体系的转录组学、蛋白质组学、代谢组学、结构生物学、蛋白质生物学功能及其相互作用、蛋白质相关的计算生物学与系统生物学,蛋白质研究的方法学,相关应用基础研究等。 (2)量子调控研究 以微电子为基础的信息技术将达到物理极限,对信息科技发展提出了严峻的挑战,人类必须寻求新出路,而以量子效应为基础的新的信息手段初露端倪,并正在成为发达国家激烈竞争的焦点。量子调控就是探索新的量子现象,发展量子信息学、关联电子学、量子通信、受限小量子体系及人工带隙系统,构建未来信息技术理论基础,具有明显的前瞻性,有可能在20~30年后对人类社会经济发展产生难以估量的影响。 重点研究量子通信的载体和调控原理及方法,量子计算,电荷-自旋-相位-轨道等关联规律以及新的量子调控方法,受限小量子体系的新量子效应,人工带隙材料的宏观量子效应,量子调控表征和测量的新原理和新技术基础等。 (3)纳米研究 物质在纳米尺度下表现出的奇异现象和规律将改变相关理论的现有框架,使人们对物质世界的认识进入到崭新的阶段,孕育着新的技术革命,给材料、信息、绿色制造、生物和医学等领域带来极大的发展空间。纳米科技已成为许多国家提升核心竞争力的战略选择,也是我国有望实现跨越式发展的领域之一。 重点研究纳米材料的可控制备、自组装和功能化,纳米材料的结构、优异特性及其调控机制,纳加工与集成原理,概念性和原理性纳器件,纳电子学,纳米生物学和纳米医学,分子聚集体和生物分子的光、电、磁学性质及信息传递,单分子行为与操纵,分子机器的设计组装与调控,纳米尺度表征与度量学,纳米材料和纳米技术在能源、环境、信息、医药等领域的应用。 (4)发育与生殖研究 动物克隆、干细胞等一系列举世瞩目的成就为生命科学与医学的未来发展带来了重大的机遇。然而这些成果大多还不能直接造福于人类,主要原因是对生殖与发育过程及其机理缺乏系统深入的认识。我国人口增长量大,出生缺陷多,移植器官严重短缺,老龄化高峰即将到来,迫切需要生殖与发育科学理论的突破和技术创新。 重点研究干细胞增殖、分化和调控,生殖细胞发生、成熟与受精,胚胎发育的调控机制,体细胞去分化和动物克隆机理,人体生殖功能的衰退与退行性病变的机制,辅助生殖与干细胞技术的安全和伦理等。
云上高博会
2006-02-09
《推进互联网协议第
六
版(IPv6)规模部署行动计划》
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》 为贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国的战略部署,加快推进基于互联网协议第六版(IPv6)的下一代互联网规模部署(以下简称IPv6规模部署),促进互联网演进升级和健康创新发展,根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家信息化发展战略纲要》、《“十三五”国家信息化规划》,制定本行动计划。 一、重要意义 互联网是关系国民经济和社会发展的重要基础设施,深刻影响着全球经济格局、利益格局和安全格局。我国是世界上较早开展IPv6试验和应用的国家,在技术研发、网络建设、应用创新方面取得了重要阶段性成果,已具备大规模部署的基础和条件。抓住全球网络信息技术加速创新变革、信息基础设施快速演进升级的历史机遇,加强统筹谋划,加快推进IPv6规模部署,构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网,是加快网络强国建设、加速国家信息化进程、助力经济社会发展、赢得未来国际竞争新优势的紧迫要求。 (一)互联网演进升级的必然趋势 基于互联网协议第四版(IPv4)的全球互联网面临网络地址消耗殆尽、服务质量难以保证等制约性问题,IPv6能够提供充足的网络地址和广阔的创新空间,是全球公认的下一代互联网商业应用解决方案。大力发展基于IPv6的下一代互联网,有助于显著提升我国互联网的承载能力和服务水平,更好融入国际互联网,共享全球发展成果,有力支撑经济社会发展,赢得未来发展主动。 (二)技术产业创新发展的重大契机 推进IPv6规模部署是互联网技术产业生态的一次全面升级,深刻影响着网络信息技术、产业、应用的创新和变革。大力发展基于IPv6的下一代互联网,有助于提升我国网络信息技术自主创新能力和产业高端发展水平,高效支撑移动互联网、物联网、工业互联网、云计算、大数据、人工智能等新兴领域快速发展,不断催生新技术新业态,促进网络应用进一步繁荣,打造先进开放的下一代互联网技术产业生态。 (三)网络安全能力强化的迫切需要 加快IPv6规模应用为解决网络安全问题提供了新平台,为提高网络安全管理效率和创新网络安全机制提供了新思路。大力发展基于IPv6的下一代互联网,有助于进一步创新网络安全保障手段,不断完善网络安全保障体系,显著增强网络安全态势感知和快速处置能力,大幅提升重要数据资源和个人信息安全保护水平,进一步增强互联网的安全可信和综合治理能力。 二、总体要求 (一)指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,把握全球网络信息技术代际跃迁和网络基础设施演进升级的难得历史机遇,以协同推进IPv6规模部署为主线,以典型应用改造和特色应用创新为主攻方向,加快网络基础设施和应用基础设施升级步伐,积极构建自主技术体系和产业生态,实现互联网向IPv6演进升级,构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,促进互联网与经济社会深度融合,构筑未来发展新优势,为网络强国建设奠定坚实基础。 (二)基本原则 ——统筹规划、重点突破。加强顶层设计和统筹谋划,聚焦重点环节,着力弥补IPv6应用短板,强化互联网应用的需求拉动作用,实现技术、产业、网络、应用的协同推进。 ——政府引导、企业主导。加强政府的统筹协调、政策扶持和应用引领,优化发展环境,充分发挥企业在IPv6发展中的主体地位作用,激发市场需求和企业发展的内生动力。 ——创新发展、保障安全。坚持发展与安全并举,大力促进下一代互联网与经济社会各领域的融合创新,同步推进网络安全系统规划、建设、运行,保障互联网安全可靠、平滑演进。 ——注重实效、惠及民生。贯彻以人民为中心的发展思想,紧紧围绕人民群众的期待和需求,不断提升网络服务水平,丰富信息服务内容,让亿万人民共享互联网发展成果。 (三)主要目标 用5到10年时间,形成下一代互联网自主技术体系和产业生态,建成全球最大规模的IPv6商业应用网络,实现下一代互联网在经济社会各领域深度融合应用,成为全球下一代互联网发展的重要主导力量。 1.到2018年末,市场驱动的良性发展环境基本形成,IPv6活跃用户数达到2亿,在互联网用户中的占比不低于20%,并在以下领域全面支持IPv6:国内用户量排名前50位的商业网站及应用,省部级以上政府和中央企业外网网站系统,中央和省级新闻及广播电视媒体网站系统,工业互联网等新兴领域的网络与应用;域名托管服务企业、顶级域运营机构、域名注册服务机构的域名服务器,超大型互联网数据中心(IDC),排名前5位的内容分发网络(CDN),排名前10位云服务平台的50%云产品;互联网骨干网、骨干网网间互联体系、城域网和接入网,广电骨干网,LTE网络及业务,新增网络设备、固定网络终端、移动终端。 2.到2020年末,市场驱动的良性发展环境日臻完善,IPv6活跃用户数超过5亿,在互联网用户中的占比超过50%,新增网络地址不再使用私有IPv4地址,并在以下领域全面支持IPv6:国内用户量排名前100位的商业网站及应用,市地级以上政府外网网站系统,市地级以上新闻及广播电视媒体网站系统;大型互联网数据中心,排名前10位的内容分发网络,排名前10位云服务平台的全部云产品;广电网络,5G网络及业务,各类新增移动和固定终端,国际出入口。 3.到2025年末,我国IPv6网络规模、用户规模、流量规模位居世界第一位,网络、应用、终端全面支持IPv6,全面完成向下一代互联网的平滑演进升级,形成全球领先的下一代互联网技术产业体系。 (四)发展路径 遵循典型应用先行、移动固定并举、增量带动存量的发展路径。以应用为切入点和突破口,重点加强用户多、使用广的典型互联网应用的IPv6升级,强化基于IPv6的特色应用创新,带动网络、终端协同发展。抓住移动网络升级换代和固定网络“光进铜退”发展机遇,统筹推进移动和固定网络的IPv6发展,实现网络全面升级。新增网络设备、应用、终端全面支持IPv6,带动存量设备和应用加速替代,实现下一代互联网各环节平滑演进升级。 三、重点任务 (一)加快互联网应用服务升级,不断丰富网络信源 1.升级典型应用。推动用户量大、服务面广的门户、社交、视频、电商、搜索、游戏、应用商店及上线应用等网络服务和应用全面支持IPv6。 2.升级政府、中央媒体、中央企业网站。强化政府网站、新闻及广播电视媒体网站和应用的示范带动作用,在相关政府采购活动中明确提出支持IPv6的具体需求,积极开展各级政府网站、新闻及广播电视媒体网站、中央企业外网网站IPv6升级改造。 3.创新特色应用。支持地址需求量大的特色IPv6应用创新与示范,在宽带中国、“互联网+”、新型智慧城市、工业互联网、云计算、物联网、智能制造、人工智能等重大战略行动中加大IPv6推广应用力度。 (二)开展网络基础设施改造,提升网络服务水平 1.升级改造移动和固定网络。以LTE语音(VoLTE)业务商业应用、光纤到户改造为契机,全面部署支持IPv6的LTE移动网络和固定宽带接入网络。 2.推广移动和固定终端应用。新增移动终端和固定终端全面支持IPv6,引导不支持IPv6的存量终端逐步退网。 3.实现骨干网互联互通。建立完善IPv6骨干网网间互联体系,升级改造我国互联网骨干网互联节点,实现互联网、广电网骨干网络IPv6的互联互通。 4.扩容国际出入口。逐步扩容IPv6国际出入口带宽,在保障网络安全前提下,实现与全球下一代互联网的高效互联互通。 5.升级改造广电网络。以全国有线电视互联互通平台建设为契机,加快推动广播电视领域平台、网络、终端等支持IPv6,促进文化传媒领域业务创新升级。 (三)加快应用基础设施改造,优化流量调度能力 1.升级改造互联网数据中心。加强互联网数据中心接入能力建设,完成互联网数据中心内网和出口改造,为用户提供IPv6访问通道。 2.升级改造内容分发网络和云服务平台。加快内容分发网络、云服务平台的IPv6改造,全面提升IPv6网络流量优化调度能力。 3.升级改造域名系统。加快互联网域名系统(DNS)的全面改造,构建域名注册、解析、管理全链条IPv6支持能力,开展面向IPv6的新型根域名服务体系的创新与试验。 4.建设监测平台。建设国家级IPv6发展监测平台,全面监测和深入分析互联网网络、应用、终端、用户、流量等IPv6发展情况,服务推进IPv6规模部署工作。 (四)强化网络安全保障,维护国家网络安全 1.升级安全系统。进一步升级改造现有网络安全保障系统,提高网络安全态势感知、快速处置、侦查打击能力。 2.强化地址管理。统筹IPv6地址申请、分配、备案等管理工作,严格落实IPv6网络地址编码规划方案,协同推进IPv6部署与网络实名制。 3.加强安全防护。开展针对IPv6的网络安全等级保护、个人信息保护、风险评估、通报预警、灾难备份及恢复等工作。 4.构筑新兴领域安全保障能力。加强IPv6环境下工业互联网、物联网、车联网、云计算、大数据、人工智能等领域的网络安全技术、管理及机制研究,增强新兴领域网络安全保障能力。 (五)突破关键前沿技术,构建自主技术产业生态 1.加强IPv6关键技术研发。支持网络过渡、网络安全、新型路由等关键技术创新,支持网络处理器、嵌入式操作系统、重要应用软件、终端与网络设备、安全设备与系统、网络测量仪器仪表等核心设备系统研发,加强IPv6技术标准研制。 2.强化网络前沿技术创新。处理好IPv6发展与网络技术创新、互联网中长期演进的关系,加强下一代互联网的顶层设计和统筹谋划。超前布局新型网络体系结构、编址路由、网络虚拟化、网络智能化、IPv6安全可信体系等技术研发,加快国家未来网络试验设施等重大科研基础设施建设,支持IPv6下一代互联网先进网络基础设施创新平台建设,进一步加大对网络基础性、前瞻性、创新性研究的支持力度。 四、实施步骤 (一)2017年-2018年重点工作 1.互联网应用 (1)典型互联网应用升级。鼓励和支持国内龙头互联网企业制定并发布主流互联网应用IPv6升级计划,明确“十三五”期间年度工作时间表。推动企业完成主流互联网门户、社交、视频、电商、搜索、游戏等应用的IPv6改造,鼓励和支持国内用户量排名前50位的商业网站及应用支持IPv6接入。推动国产主流互联网浏览器、电子邮件、文件下载等应用软件全面支持IPv6。完成主流移动应用商店升级改造,新上线和新版本的移动互联网应用必须支持IPv6。在IPv4/IPv6双栈连接的情况下,上述应用均需优先采用IPv6连接访问。 (2)省部级以上政府网站IPv6改造。初步完成国家电子政务外网改造,完成中央部委、省级政府门户网站改造。新建电子政务系统、信息化系统及服务平台全面支持IPv6。 (3)省级以上新闻及广播电视媒体网站IPv6改造。完成中央及省级新闻宣传媒体门户网站改造,新建新闻及广播电视媒体网络信息系统全面支持IPv6。 (4)中央企业网站IPv6改造。完成中央企业门户网站和面向公众的在线服务窗口改造,加快企业生产管理信息系统等内部网络和应用的IPv6改造。基础电信企业的门户网站、移动互联网应用(APP)以及应用商店等系统服务器全面支持IPv6。 (5)新型智慧城市IPv6应用。在社会治理、公共安全视频监控、安全生产、健康医疗、教育、社保等领域的系统建设中采用IPv6技术,加快推进信息惠民。 (6)工业互联网IPv6应用。选择典型行业、重点企业开展工厂企业网络改造,创新工业互联网应用,构建工业互联网IPv6标准体系。 2.网络基础设施 (1)LTE网络IPv6升级。开展LTE网络端到端IPv6业务承载能力建设,推动LTE网络、业务及终端全面支持IPv6,移动互联网IPv6用户规模不少于5000万户。 (2)骨干网IPv6互联互通。推进我国骨干网互联节点的IPv6升级,基于IPv6的网间互联带宽达到1Tbps,实现高效互联互通。 (3)城域网和接入网改造。基础电信企业完成城域网和接入网的IPv6升级改造,完善网络管理和支撑服务系统,面向公众用户和政企客户开通商用IPv6宽带接入服务。 (4)IPv6网络国际出入口建设。扩容升级互联网国际出入口,保障国际互联网IPv6流量有效转接互通。 (5)广播电视网络IPv6能力建设。加快广电IPv6骨干网建设、东中部有线电视接入网升级改造,推进广播电视应用基础设施建设和IPv6应用示范。 (6)移动和固定终端升级。基础电信企业集采的移动终端和固定终端全面支持IPv6,推广支持IPv6的广播电视融合终端。 3.应用基础设施 (1)超大型数据中心IPv6升级。开展超大型数据中心改造,完成相关系统升级。 (2)内容分发网络和云服务平台IPv6升级。推动排名前5位的内容分发网络和排名前10位的云服务平台的50%云产品完成升级改造,形成IPv6流量优化调度能力。 (3)域名系统IPv6升级。开展域名系统等重要互联网应用基础设施改造,推动域名注册服务机构、顶级域运营机构、域名托管服务企业的域名服务器全面支持IPv6访问与解析。 (4)IPv6根域名服务体系试验示范。推动根镜像服务器的引进,进一步提升域名系统解析性能。开展新型根域名服务体系结构及应用的技术创新,建设具有一定规模的试验验证网络设施,开展应用示范。 (5)IPv6发展监测平台建设。建成国家级IPv6发展监测平台,形成对网络、应用、终端、用户、流量等关键发展指标的实时监测和分析能力,定期发布IPv6规模部署监测报告。 4.网络安全 IPv6网络安全提升计划。升级改造现有网络安全保障系统,提升对IPv6地址和网络环境的支持能力。严格落实IPv6网络地址编码规划方案,加强IPv6地址备案管理,协同推进IPv6部署与网络实名制,落实技术接口要求,增强IPv6地址精准定位、侦查打击和快速处置能力。开展针对IPv6的网络安全等级保护、个人信息保护、风险评估、通报预警、灾难备份及恢复等工作。开展IPv6环境下工业互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等领域网络安全技术、管理及机制研究工作。 5.关键前沿技术 下一代互联网技术创新项目。不断完善IPv6技术标准体系,加强基于IPv6的网络路由、网络过渡、网络管理、网络智能化、网络虚拟化及网络安全等核心技术研发。加快研发支持IPv6的网络处理器、嵌入式操作系统、重要应用软件、终端与网络设备、安全设备与系统、网络测量仪器仪表等自主可控核心设备系统。加强下一代互联网新型网络体系结构与关键技术创新,探索网络设施演进方向。加快建设国家未来网络试验设施,积极开展网络新技术、新应用的试验验证与应用示范。 (二)2019年-2020年重点工作 1.互联网应用 (1)互联网应用升级(滚动)。继续鼓励和支持主流互联网门户、社交、视频、电商、搜索、游戏等应用,以及主流移动应用商店、互联网浏览器、电子邮件、文件下载等应用软件的IPv6升级和应用部署。鼓励和支持国内用户量排名前100位的商业网站及应用支持IPv6接入。在IPv4/IPv6双栈连接的情况下,上述应用均需优先支持IPv6访问。 (2)市地级以上政府网站IPv6改造。继续推进既有电子政务系统升级改造,全面完成电子政务外网升级。完成市地级以上政府门户网站升级改造。完成综治、金融、医疗等领域公共管理、民生公益等服务平台改造。 (3)市地级以上新闻及广播电视媒体网站IPv6改造。完成市地级以上新闻及广播电视媒体网站升级改造,新上业务及应用全面支持IPv6。 (4)工业互联网IPv6应用(滚动)。持续开展工厂企业网络改造,推动工业互联网创新应用的规模部署,不断完善工业互联网IPv6应用、管理、安全等相关标准。 2.网络基础设施 (1)骨干网IPv6互联互通(滚动)。新增和扩容我国IPv6骨干网互联节点,互联带宽达到5Tbps。 (2)IPv6网络国际出入口扩容(滚动)。持续扩容IPv6网络国际出入口,进一步提升与国际下一代互联网的互联互通能力。 (3)广播电视网络IPv6能力建设(滚动)。完善广电IPv6骨干网,实施西部地区有线电视接入网IPv6升级改造,基本实现广播电视内容、平台、网络、终端全流程IPv6部署。 (4)移动和固定终端升级(滚动)。全面部署支持IPv6的移动终端、固定网络终端以及广播电视融合终端,加快存量终端的淘汰替换。 3.应用基础设施 (1)大型以上数据中心IPv6升级(滚动)。开展大型以上数据中心改造,完成相关系统升级,实现与网络基础设施的协同发展。 (2)内容分发网络和云服务平台的IPv6升级(滚动)。完成排名前10位的内容分发网络和排名前10位的云服务平台全部云产品改造,形成IPv6流量的优化调度能力。 (3)IPv6发展监测平台建设(滚动)。增加监测指标和对象,不断完善监测平台功能和性能。定期开展企业、行业、区域IPv6发展情况评测。 4.网络安全 IPv6网络安全提升计划(滚动)。持续升级改造相关网络安全保障系统。深入落实网络安全等级保护制度、网络实名制和IPv6地址备案管理办法,继续开展相关网络安全技术、管理及机制研究工作,强化网络数据安全管理及个人信息保护能力,确保网络安全。 5.关键前沿技术 下一代互联网技术创新项目(滚动)。持续开展支持IPv6的芯片、操作系统、终端及网络设备、安全系统的技术攻关和产业化。进一步加快互联网新型体系结构,以及新型编址与路由、内生网络安全、网络虚拟化等前沿基础技术创新,加强网络新技术、新应用的试验验证和应用示范,不断提升创新成果的生产力转化水平,显著增强网络信息技术自主创新能力,形成未来网络技术先发优势。 五、保障措施 (一)加强组织领导。建立网信、发展改革、工业和信息化、教育、科技、公安、安全、新闻出版广电等部门协同推进机制,强化统筹协调,明确责任分工,加强部门、行业、区域间合作,扎实推进行动计划落地实施,研究推进IPv6规模部署工作的重点任务。健全专家咨询制度,充分发挥调查研究和决策咨询作用,提供高质量咨询意见。鼓励行业组织和第三方机构广泛参与,完善政企间沟通协调机制。 (二)优化发展环境。统筹资金,加大支持力度,引导社会资金投入,充分发挥企业主体作用,推动IPv6技术创新、基础设施改造、应用部署、安全保障等领域发展。推动建立IPv6网络网间互联与结算体系,研究出台IPv6终端和流量优惠措施,引导用户向IPv6迁移。加快下一代互联网相关学科建设,加大下一代互联网技术、管理、国际治理人才培养力度,建立国际化人才梯队。 (三)强化规范管理。完善互联网网站、移动互联网应用等管理要求,引导和推动互联网信息服务、内容分发网络、云服务、移动虚拟运营、宽带接入等企业在系统和业务上支持IPv6。完善政府采购要求,明确相关设备、系统和服务支持IPv6。在基础电信企业业绩考核中,支持和鼓励企业积极开展IPv6相关工作。完善设备进网中有关IPv6的检测要求。完善网络、应用、终端等IPv6支持度评测认证体系,定期开展企业、行业、区域应用情况评测。 (四)深化国际合作。密切跟踪全球下一代互联网研究、试验、技术、产业和应用情况。加强与国际标准化组织的合作,积极参与下一代互联网相关标准制定,扩大中国标准国际影响力,共同推进国际标准化进程。推动我国机构和组织在国际基础资源管理组织中发挥更大作用,增进政府间、企业间的合作与交流,建立更加科学合理的IPv6地址分配、互联网域名管理机制,推动构建面向下一代互联网的国际治理新秩序。
云上高博会
2017-11-26
关于组织第八届中国创新挑战赛(上海)长三角区域一体化发展专题赛暨第
六
届长三角国际创新挑战赛的通知
为贯彻落实党的二十大精神,深入实施创新驱动发展战略,强化企业创新主体地位,探索以需求引导创新、促进科技成果转化的新机制,加快推动长三角技术要素市场一体化,根据《科技部关于举办第八届中国创新挑战赛的通知》(国科发火〔2023〕80号)要求,结合长三角科技创新共同体建设年度工作安排,上海市科学技术委员会、江苏省科学技术厅、浙江省科学技术厅、安徽省科学技术厅共同组织第八届中国创新挑战赛(上海)长三角区域一体化发展专题赛暨第六届长三角国际创新挑战赛(简称“挑战赛”)活动。
上海市科学技术委员会
2023-08-04
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省服务“
六
稳”“
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保”进一步做好“放管服”改革激发市场主体活力工作实施方案的通知
围绕服务“六稳”“六保”,进一步做好“放管服”改革工作,推进政府治理体系和治理能力现代化,推动我省经济社会全面振兴、全方位振兴。
辽宁省人民政府办公厅
2022-01-04
铜-环三磷腈
六
羧酸衍生物配位框架材料及其制备与应用
本发明公开了一种铜-环三磷腈六羧酸衍生物配位框架材料、以及制备方法与应用,该配位框架材料采用包括铜离子和配体L在内的原料反应形成,其中所述配体L为六-(4-羧酸苯氧基)环三磷腈,其化学式为C42H30O18N3P3;此外,该配位框架材料为三维框架材料,并且具有一维直线形孔道。本发明通过对配位框架材料的组成及结构、制备方法中的各种参数等进行改进,能够获得结构有序的铜-环三磷腈六羧酸衍生物配位框架材料,并且该系列材料的制备方法能够有效的保证反应产率,便于实用应用。
华中科技大学
2021-04-10
高博会快讯 | 第
六
届高校实验室建设与发展论坛在重庆召开
4月8日,第六届高校实验室建设与发展论坛在重庆召开。1500余名专家学者齐聚重庆,共同探讨高校实验室建设与发展。中国高等教育学会副会长、中国工程院院士、哈尔滨工业大学原校长周玉出席论坛并致辞。中国科学院院士、学会实验室管理工作分会理事长、北京大学教育部“长江学者”特聘教授赵进东,重庆大学党委常委、副校长卢义玉作主旨报告。
中国高等教育学会
2023-04-13
铜-环三磷腈
六
羧酸衍生物配位框架材料及其制备与应用
本发明公开了一种铜-环三磷腈六羧酸衍生物配位框架材料、以 及制备方法与应用,该配位框架材料采用包括铜离子和配体 L 在内的 原料反应形成,其中所述配体 L 为六-(4-羧酸苯氧基)环三磷腈,其化 学式为 C42H30O18N3P3;此外,该配位框架材料为三维框架材料,并 且具有一维直线形孔道。本发明通过对配位框架材料的组成及结构、 制备方法中的各种参数等进行改进,能够获得结构有序的铜-环三磷腈 六羧酸衍生物配位框架材
华中科技大学
2021-01-12
利用铰链式
六
面顶压机制备高性能聚晶金刚石的方法
本发明公开了利用铰链式六面顶压机制备高性能聚晶金刚石的方法,其特点是该方法采用金刚石或含部分金刚石的碳粉体为原料,不添加任何金属或陶瓷粘结剂,经净化除杂,粉体表面在真空度4x10-3~4x10-5Pa,温度800~1500℃,净化处理0.5h~5h。表面净化的金刚石粉体预压成型,放置于铰链式六面顶压机上,于温度1400-2500℃,压力为8~20GPa, 烧结1~30min,制得高性能聚晶金刚石块体材料。
四川大学
2017-12-28
科技部等
六
部门印发《国家农业科技园区管理办法》
科技部 农业农村部 水利部 国家林业和草原局 中国科学院 中国农业银行 关于印发《国家农业科技园区管理办法》的通知 国科发农〔2020〕173号 各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局)、农业农村(农牧)厅(委、局)、水利(水务)厅(局)、林业和草原主管部门,新疆生产建设兵团科技局、农业农村局、水利局、林业和草原主管部门,中国科学院院属各单位,中国农业银行各分行: 为进一步规范国家农业科技园区管理,科技部、农业农村部、水利部、国家林业和草原局、中国科学院、中国农业银行对《国家农业科技园区管理办法》进行了修订。现印发给你们,请结合各地实际认真贯彻执行。 科技部 农业农村部 水利部 国家林业和草原局 中国科学院 中国农业银行 2020年6月25日 (此件主动公开) 国家农业科技园区管理办法 建设国家农业科技园区是党中央、国务院提出的一项重要任务,自2001年由科技部等部门联合实施。为进一步加强国家农业科技园区建设与规范化管理,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,推进农业农村现代化,根据《国家创新驱动发展战略纲要》及实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略等要求,制定本办法。 第一章 总则 第一条 本办法所称国家农业科技园区,是指由国家农业科技园区协调指导小组批准建设的国家级农业科技园区(以下简称“园区”)。有关部门、地方批准建设的各级各类农业科技园区管理可参照本办法执行。 第二条 园区建设与管理要坚持“政府主导、市场运作、企业主体、农民受益”的原则,集聚创新资源,培育农业农村发展新动能,着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和高素质农民培训四大功能,强化创新链,支撑产业链,激活人才链,提升价值链,分享利益链,把园区建设成为现代农业创新驱动发展的高地。 第三条 本办法主要包括园区申报、审核、建设、管理、验收、监测、评价和评估等工作。 第二章 组织机构及职责 第四条 科技部联合农业农村部、水利部、国家林业和草原局、中国科学院、中国农业银行成立园区协调指导小组,科技部为组长单位,农业农村部为副组长单位,其他部门为成员单位。园区协调指导小组负责对园区工作进行宏观指导,组织制定并发布园区发展规划、管理办法。 第五条 园区协调指导小组管理办公室(简称园区管理办公室)设在科技部农村科技司,负责园区统筹协调和日常管理。园区管理办公室委托中国农村技术开发中心开展相关工作。 第六条 园区管理办公室聘请相关领域知名专家组成园区专家工作组(专家工作组工作规则另行制定),负责园区发展战略与政策研究、提供咨询和技术指导,并参与相关论证、评审、过程监管、验收、评估等工作。 第七条 园区所在省(自治区、直辖市)、计划单列市及新疆生产建设兵团可根据实际情况按程序建立领导机制,负责辖区内园区建设的组织领导和协调推进工作,落实国家有关政策和制定地方配套政策。省级科技主管部门负责辖区内园区的组织申报、指导管理、资源整合、统筹发展等具体工作。 第八条 园区申报单位可根据实际需要组建管理工作专班负责园区建设的组织领导和协调推进工作,落实国家和地方有关政策和制定配套政策;负责园区规划编制、基础设施建设、创新能力建设、平台建设、产业发展等工作。鼓励园区组建具有法人资格的管理服务公司或投资管理公司,发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过市场机制推进园区发展。 第三章 申报与审核 第九条 园区申报条件: (一)园区申报单位原则上应为地市级及以上人民政府,应从严控制,避免同质化建设; (二)园区要有科学的规划方案、合理的功能分区、明确的主导产业、完善的配套政策,并已正式成为省级农业科技园区一年以上; (三)园区建设规划要符合国家农业科技园区发展规划,并经地市级及以上人民政府批准纳入当地社会经济发展规划; (四)园区要有明确的地理界线和一定的建设规模,核心区、示范区、辐射区功能定位清晰,建设内容具体; (五)园区要有较强的科技开发能力或相应的技术支撑条件,能够承接技术成果的转移转化;要有较好的研发基础设施条件和较完善的技术转化服务体系;要有一批专家工作站和科学测试检测中心,有利于聚集科技型人才; (六)园区要有一批农业高新技术企业和科技服务机构,有效提高当地劳动生产率、土地产出率和资源利用率;要为高素质农民培训提供场所,促进农民科学素养和技术水平提升;要为大学生、农民工等返乡创业提供孵化器和公共服务平台; (七)园区要有健全的管理服务体系。统筹科技资源,协调推进,充分发挥园区对当地农业主导产业的支撑作用。 第十条 园区申报程序: (一)由园区申报单位通过所在地人民政府向省级科技主管部门提出申请; (二)省级科技主管部门组织专家进行评审,并经省级人民政府审定后报送园区管理办公室。 第十一条 园区申报材料: (一)国家农业科技园区建设申报书(见附件1); (二)国家农业科技园区总体规划(见附件2); (三)国家农业科技园区建设实施方案(见附件3); (四)其他有关附件材料。 第十二条 园区论证与审核: (一)园区管理办公室组织专家对申报园区进行实地考察,提出园区建设的相关建议,并形成考察报告; (二)园区管理办公室组织专家通过视频答辩或会议评审等方式对申报园区进行论证和评审; (三)园区管理办公室将考察报告及专家评审结果报请协调指导小组审定后,由科技部发文正式批准。 第四章 建设与管理 第十三条 园区申报单位须按照论证评审通过后的总体规划,组织编制实施方案。总体规划和实施方案须经园区所在地政府常务会审议通过,报园区管理办公室备案后执行。 第十四条 园区管理工作专班负责协调和落实各级政府有关园区的土地、税收、财政等政策措施。 第十五条 省(自治区、直辖市)、计划单列市、新疆生产建设兵团科技主管部门要整合本地区各类涉农科技计划项目,倾斜支持园区发展。园区所在地人民政府要结合本地实际,制定支持园区发展操作性强的相关政策。 第十六条 园区要坚持新发展理念,制定出台优惠政策,以推动农业供给侧结构性改革为主线,推动科技服务业和创新创业政策在园区落地生根;要积极吸引优势企业和优秀人才入驻园区,着力孵化涉农高新技术企业,发展农业高新技术产业,推动园区向高端化、集聚化、融合化、绿色化方向发展;要强化一二三产实质融合,积极推进产城产镇产村融合;要着力营造科技成果转移转化的良好环境,打造一批“星创天地”。 第十七条 园区实行年度报告制度和年度总结会议制度。每年3月底前,各园区应通过省级科技主管部门将上年度工作报告等材料报送到园区管理办公室,内容主要包括园区建设进展、统计数据、经验总结、存在问题及下一年度工作重点等。其中,统计数据参考国民经济统计数据,主要包括地区生产总值(第一产业、第二产业、第三产业)、总产值(农业、林业、牧业、渔业)、各类农产品产量、规模以上工业增加值、城镇和农村居民可支配收入等。园区管理办公室定期组织召开国家农业科技园区工作会议,交流各园区的主要经验和做法。 第十八条 园区实行创新能力监测与评价制度。按照“建立全国创新调查制度,加强国家创新体系建设监测评估”的要求,在科学、规范的统计调查基础上,对园区创新能力进行全面监测和评价,根据评价结果和区域发展需求进行针对性指导。园区管理工作专班要及时组织填报监测数据,并对数据真实性负责。 第五章 验收与评估 第十九条 园区建设期为三年。建设期满后,由园区建设单位通过省级科技主管部门向园区管理办公室提出验收申请。园区管理办公室根据园区验收申请,组织专家进行现场审查,结合年度创新能力监测与评价结果,经综合评议后认定是否通过验收,并将验收结果以适当方式向社会公布。 不能按期参加验收的园区,应提前半年由园区建设单位通过省级科技主管部门向园区管理办公室提出延期验收申请,由园区管理办公室批准。 第二十条 园区管理办公室对通过验收的园区,实行动态管理和综合评估。园区评估工作原则上每三年进行一次,评估结果分为优秀、达标和不达标。评估工作由园区协调指导小组统一部署,园区管理办公室组织实施。 第二十一条 加大对评估优秀园区的支持力度,支持符合条件的园区申请建设国家农业高新技术产业示范区;对评估不达标的园区要限期整改(整改期一般为一年)。整改后再次进行评估,达标则继续保留园区资格,不达标则取消其园区资格。 第二十二条 园区一个评估阶段(一般为三年)有两年不参加创新能力监测,视为园区评估不达标。 第六章 附则 第二十三条 本办法自公布之日起实施。 第二十四条 本办法由科技部负责解释。 第二十五条 原《国家农业科技园区管理办法》(国科发农〔2018〕31号)自本办法实施之日起废止。 附件:1. 国家农业科技园区建设申报书(参考格式)1. 国家农业科技园区建设申报书(参考格式).zip 2. 国家农业科技园区总体规划(参考格式)2. 国家农业科技园区总体规划(参考格式).zip 3. 国家农业科技园区建设实施方案(参考格式)3. 国家农业科技园区建设实施方案(参考格式).zip
云上高博会
2020-06-25
景德镇市人民政府办公室关于贯彻落实江西省人民政府办公厅服务 “
六
稳”“
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保”进一步做好“放管服” 改革有关工作的意见
景府办发〔2021〕3号各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直有关单位:为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的实施意见》(赣府厅发〔2021〕8号)精神,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,深化“放管服”改革,打造“四最”营商环境,着力培育和激发市场主体活力,进一步转变政府职能,推进全市高质量跨越式发展,经市政府同意,现提出以下贯彻落实意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,持续深化“五型”政府建设,打造“四最”营商环境,围绕“六稳”“六保”工作,加快转变政府职能,深化“放管服”改革,促进要素资源高效配置,切实维护公平竞争,推进政府治理体系和治理能力现代化建设,不断提升企业和群众的获得感和满意度,为我省建设全国政务服务满意度一等省份贡献景德镇力量,助力全国陶瓷传承创新试验区建设,打造与世界对话的国际瓷都。二、进一步推进就业创业(一)构建和谐劳动关系。落实《景德镇市深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点实施方案》要求,立足于景德镇市“3+1+X”产业体系中劳动关系改革发展需要,完善和创新和谐劳动关系的工作体制、协商协调机制、风险矛盾预防化解机制和协调劳动关系的方式方法,探索总结具有创新性、代表性、实效性的综合配套改革措施,为推动全国构建和谐劳动关系工作创新发展提供可复制、可推广的经验和模式。取消乡村兽医职业资格,全面执行国家职业资格目录。建立职业技能等级评价体系,认真做好社会化职业技能等级认定工作,遴选一批符合条件的社会培训评价组织,并向社会公告。(市人社局牵头,市农业农村局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(二)支持小微电商发展。严格执行《中华人民共和国电子商务法》和《网络交易监督管理办法》相关规定,自然人销售自产农副产品、家庭手工产品或通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配置钥匙、管道疏通、家具家电修理修配等依法无须取得许可的便民劳务活动,不要求办理市场主体登记;自然人从事依法无须取得许可的其他网络交易活动并且年交易额累计不超过10万元的,不需要进行登记。同一经营者在同一平台或者不同平台开设多家网店的,各网店交易额合并计算。(市市场监管局牵头,市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(三)支持职业技能提升。大力实施职业技能提升行动,鼓励支持民办培训机构开设养老护理员职业(工种),鼓励企业开展新型学徒制培训, 实施好农民大专学历教育及农民高职扩招,拓宽职业技能培训资金使用范围,对个体工商户用工、民办非企业单位用工以及灵活就业人员,纳入重点群体免费职业技能培训补贴范围。延长以工代训政策实施期限至2021年底。(市人社局、市农业农村局、市民政局、市教育局、市财政局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(四)支持和规范新就业形态发展。加强对“3+1+X”产业人才创新创业金融支持力度,督促贯彻落实《景德镇市金融支持“3+1+X”产业人才发展实施细则(试行)》。支持和鼓励高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体新就业形态就业创业,对创业孵化基地、促进就业基地等平台内创业人员购置生产经营必需工具的,可申请创业担保贷款及贴息。鼓励发展新个体经济和共享经济新业态,支持微商电商、网络直播等多样化的自主创业,培育线上高端品牌。大力推进创业孵化示范基地建设,对入驻孵化企业按规定给予运行费补贴,为创业者提供低成本场地和优质创业服务。优化灵活就业人员参保服务,引导灵活就业参保人员利用手机APP、江西税务微信小程序进行养老保险缴费及信息查询。积极落实“助保贷款”政策,帮助符合条件有困难的参保人员办理助保贷款申请,帮助困难灵活就业个体参保人员续保缴费。推进新就业形态从业人员职业伤害保障工作。扩大工伤保险覆盖范围,力争重点行业从业人员参保率达80%以上。(市发改委、市教育局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市退役军人局、人行景德镇中心支行、市税务局、市市场监管局、市医保局、景德镇银保监分局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)三、进一步减轻市场主体负担(五)提升税费缴退便利度。精简税费优惠办理流程和手续,便捷发票领用,符合规定的增值税发票票种核定和发票申领即时办结,实施代开发票免填单服务,推行增值税电子专用发票纳税人网上申领。推进财产和行为税合并申报,增值税、消费税及城市维护建设税等附加税费合并申报,精简申报表单,简化办税材料。便利注销办理,持续压缩纳税人税务注销一般流程时限,对符合条件的企业办理简易注销予以即时办结。实施财政票据电子化,执行统一的收缴规程,建立统一项目库,实现所有财政票据使用单位和非税收入执收单位、代收银行、财政部门电子信息互通共享,提高业务协同能力,提升收缴管理效能。增加非税收入“跨省通缴”渠道,推进政务服务平台和执收单位业务系统与非税系统、统一支付平台对接,实现非税收入全领域“跨省通缴”。优化国库退税审核程序,逐步实现智能化、自动化处理。(市财政局、市税务局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(六)健全惠企服务机制。进一步加强信用惠企便民工作,依托景德镇市公共信用信息平台,实现水电气、纳税、社保等信用信息基础数据和应用成果双共享。提升金融、社保等惠企政策覆盖度、精准性和有效性,探索推行“免申即享”,确保政策红利传导到终端用户。开展治理涉企收费专项行动,依法查处行业垄断、价格串通、哄抬价格等违法行为。持续开展“降成本”活动,充分发挥市实体经济还贷周转基金的作用,督促辖区内政府性融资担保机构降低担保费率。(市发改委、市人社局、市医保局、人行景德镇中心支行、市税务局、市市场监管局、景德镇银保监分局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(七)规范提升中介服务。全面做好江西省网上中介服务超市景德镇分厅的事项录入、中介服务机构入驻、项目业主入驻和项目采购发布等工作,规范中介服务机构行业行为,建立健全信用评价体系,加强财政性资金项目中介服务的监管,积极营造公平公正、健康有序的中介市场服务环境。(市政府办公室、市行管委、市财政局、市市场监管局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(八)规范改进认证服务。推动认证机构转企改制、与政府部门脱钩。结合全市产业特点和小微企业实际,加大提升企业管理能力和产品、服务质量。重点支持陶瓷等小微企业建立运行科学有效的管理体系,提升自身质量。开展“江西省有机产品认证示范区”创建,引导绿色有机产业发展。进一步加强全市强制性认证、管理体系认证、有机认证获证组织监督检查。健全政府、行业、社会等多层面的认证采信机制,推动认证结果在不同部门、层级和地区间互认通用。(市市场监管局牵头,市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(九)优化涉企审批服务。依托全省一体化政务服务平台,推动更多涉企事项网上办理。简化商事服务流程,大力开展“一照含证”和“证照分离”改革,深入开展减环节、减材料、减证明、减跑动、减时限、减费用专项行动。进一步整合优化企业设立、公章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金等企业开办事项,开办时间控制在1个工作日以内。提升企业注销登记效率,允许企业通过国家信息公示平台免费向社会公示清算组信息和清算公告,将普通注销时间压缩在2个工作日内(不包含公示时间)。(市市场监管局、市行管委、市工信局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)四、进一步优化投资审批服务(十)持续提高投资审批效率。进一步深化投资审批制度改革,简化、整合投资项目报建手续,推进投资项目“容缺审批+承诺制”改革、审批事项精简和标准化。优化交通、水利、能源等领域重大投资项目审批流程。推动投资项目在线审批监管平台和各相关审批系统互联互通和数据共享,避免企业重复填报、部门重复核验。(市发改委、市自然资源规划局、市住建局、市交通局、市水利局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(十一)优化工程建设项目审批。全面推广工程建设项目“六多合一”审批模式,进一步清理规范工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项,凡无明确法律法规依据的审批、备案、审查等事项一律取消。进一步优化工程建设项目审批流程,细化项目分类,压缩审批时限,对工程建设项目审批事项实行预警管理,推行超时默许制,规范审批行为。加快推进工程建设项目审批管理系统与投资审批等相关部门审批系统互联互通,与不动产登记系统的数据对接共享,与建筑市场监管、施工现场监督、房地产管理等相关系统平台协同应用。严格执行我省已提高的工程建设项目建筑工程施工许可证办理限额,不得要求限额以下工程办理施工许可证。(市住建局牵头,市发改委、市自然资源规划局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)五、进一步清除消费制度性障碍(十二)清除消费隐性壁垒。聚焦停车难、停车乱问题,按照处罚与教育相结合的原则,在非中心城区试行“违停5分钟内主动驶离消除申报”柔性化执法新政,积极引导广大市民养成停车入位好习惯。依法放宽二手车经营条件,支持新车销售企业开展二手车经销置换业务。规范报废机动车回收拆解企业资质认定,加强废机动车拆解危险废物管理,依法查处非法拆解行为。制定跨地区巡回演出审批程序指南,通过在线审批等方式优化跨地区巡回演出审批程序。适当放宽旅游民宿市场准入,推进实施旅游民宿行业标准,优化证照办理流程,加快实现民宿开办不见面审批。(市公安局、市生态环境局、市商务局、市文旅局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(十三)便利新产品市场准入。针对市场上急需、消费需求大的新技术、新产品申请地方标准,做好与上级部门沟通衔接。加强对企业标准化工作的指导和服务,帮助企业做好企业标准、团体标准的自我声明公开工作。按照“双随机,一公开”的原则,对企业自我声明公开工作进行监督检查。(市市场监管局、市商务局、景德镇海关、市财政局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)六、进一步促进稳外贸稳外资(十四)持续优化外商投资环境。进一步落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,外商投资负面清单之外领域,按照内外资一致原则实施管理,支持外商投资企业积极参与地方和行业标准制定,对外商投资一视同仁。进一步落实外商投资信息报告制度,加强填报指导。(市商务局、市发改委、市市场监管局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(十五)持续推进通关便利化。深入推进“两步申报”、提前申报、24小时全天候预约通关,持续压缩整体通关时间。积极推进“互联网+”海关建设,推进国际贸易单一窗口主要业务申报率、税费电子支付、税单自助打印、通关无纸化率、15种原产地证书自助打印。在进出口环节海关不收取企业ATA单证册调整费、货物行李物品保管费、海关监管手续费、出入境检验检疫费、报关员资格考试费、海关知识产权备案费。(景德镇海关、市商务局、市交通局、景德镇银保监分局、市民航局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)七、进一步提升民生服务水平(十六)创新养老和医疗服务。贯彻落实《景德镇市居家和社区养老服改革试点工作实施方案》,加快推进居家社区养老服务设施建设,支持鼓励社会力量开展居家社区养老服务,加大政府购买服务力度,搭建信息整合的养老服务综合数据平台,逐步实现老年人需求和服务资源精准对接。取消养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站行政审批,改为备案管理。取消职业卫生技术服务机构丙级资质等级,合并入乙级统一管理,便利市场准入。依托省级互联网医院监管平台,建设电子处方流转系统,对于在国内上市销售的处方药,除国家实行特殊管理的药品外,在确保电子处方来源真实可靠的前提下,允许依托电子处方流转系统进行互联网销售。(市民政局、市卫健委、市市场监管局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(十七)提高社会救助精准性。强化民政、人力资源社会保障、残联、医保、乡村振兴等部门相关数据共享,建立困难群众主动发现机制和动态调整机制。统筹用好低保、特困供养、临时救助、价格临时补贴等政策,重点关注贫困老年人、残疾人、未成年人等特殊群体基本生活保障。根据《景德镇市城乡低保对象延退实施办法(试行)》,落实低保延退政策,待实现稳定脱贫后再退出低保,对因突发性、暂时性危机事件导致基本生活陷入困境的建档立卡贫困户,及时给予临时救助,切实防止返贫。(市民政局、市人社局、市医保局、市乡村振兴局、市残联等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(十八)提升便民服务水平。着眼企业群众办事需求,深入推进“三免一减”服务,即新办企业首套印章免费刻制服务、政务服务申请材料和办理结果免费双向寄递服务、政务服务事项免费帮代办服务,减少企业群众跑腿次数。进一步提升错时延时预约服务水平,推进落实“全市通办”“同城通办”事项梳理及实施工作,2021年底前,国家和全省部署的“跨省通办”“省内通办”事项全面落实到位,我市自行推进的“全市通办”“同城通办”事项不少于100项。对大厅排队取号系统进行迭代升级,开通“V”号亲情服务,为现(退)役军人,景漂景归人才,老、弱、病、残等特殊群体提供咨询、导办、帮办等暖心服务。继续推进“出生一件事、免费一链办”,2021年10月底前全市推广实施预防接种证直接发放。积极跟进全省统一证明事项告知承诺制目录清单制定工作,及时认领并公布实施本地本单位实行告知承诺制的证明事项目录清单。(市政府办公室、市行管委、市公安局、市司法局等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)八、进一步加强事中事后监管(十九)加强照单监管。各地、各部门按照《江西省人民政府关于印发江西省统一行政权力清单(2020年本)和取消、调整部分行政权力事项目录的通知》要求,对照省直有关单位梳理的行政权力颗粒化清单,按系统做好权力事项认领调整、公布实施等相关工作,逐条逐项把下放权力承接好。依法依规做好“互联网+监管”系统、“双随机、一公开”系统、政务服务网事项管理系统中事项与本部门最新权力清单的匹配和调整工作,严格执行照单监管,构建权责清单和事项动态调整长效机制,为进一步用好、用活权力事项提供坚实保障。(市政府办公室、市司法局牵头,市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(二十)提升事中事后监管效能。健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,实施更加精准更加有效的监管。梳理监管部门监管职责,聚焦职责范围内的重点监管事项,实施管好“一件事、一产业”综合监管。加快建立健全以信用为基础的新型监管机制,推进信用分级分类监管。规范日常检查行为,强化高风险环节监管,对涉及人民群众生命健康和公共安全的实行严格监管,完善新产业、新业态包容审慎监管。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理相结合,减少对守法诚信企业的检查频次。依托“赣政通”平台,部署掌上监管应用,推行移动监管,实现执法监管信息随时可查、监管行为数据即时上报。(市司法局、市市场监管局、市发改委、市政府办公室等市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)(二十一)严格规范行政执法。严格落实行政裁量权基准制度,在省级行政执法部门公布的本系统行政裁量权事项清单范围内实施行政裁量。探索在多领域实施包容免罚措施,防止以罚代管,一关了之。(市司法局牵头,市直相关部门及各县〔市、区〕政府按职责分工负责)九、工作要求(二十二)加强组织实施。各地、各部门要高度重视,强化组织实施,及时研究“放管服”改革中出现的新情况新问题,总结成绩强信心打好“放管服”改革主动仗,激发市场增活力找准“放管服”改革风向标,突出重点抓突破打出“放管服”改革组合拳,强化责任促落实管住“放管服”改革责任田,努力打造“四最”营商环境。(二十三)完善评价机制。坚持以企业和群众获得感和满意度作为评判改革成效的标准,充分运用市12345政务服务热线平台、“好差评”系统等平台,建立健全常态化政企政群沟通评价机制。及时公开评价结果,强化差评整改,形成评价、反馈、整改工作闭环,努力做到群众参与、社会评判、市场认可。2021年7月14日(此件主动公开)
江西
2021-12-21
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