东营市人民政府办公室关于印发2018年全市政府系统调研课题的通知
2018年全市政府系统调研课题的通知东政办字〔2018〕31号 各县区人民政府,市政府各部门、单位:《2018年全市政府系统调研课题》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。市政府领导重大调研课题由市政府领导同志牵头,市政府办公室、市政府研究室负责组织协调;有关主管部门选派精干力量,会同相关部门、单位集中开展调研。全市政府系统重点调研课题由市政府研究室会同有关部门和单位集中开展调研;全市政府系统专项调研课题由承担单位组织实施,市政府研究室予以指导协调。在课题实施中,各县区政府和市政府有关部门、单位要高度重视,认真贯彻落实习近平总书记“在全党大兴调查研究之风”重要指示精神,结合全市“大学习、大调研、大改进”,加强领导,精心组织,认真完成承担的调研任务,力争形成一批高质量的调研成果,为市委、市政府决策提供依据。市政府领导重大调研课题于2018年10月底前基本完成,全市政府系统重点调研课题和专项调研课题于2018年11月底前全部完成。全市政府系统专项调研课题报告经单位主要负责人签字后,送市政府研究室,市政府研究室择优送市政府领导同志参阅。一、市政府领导重大调研课题(一)关于智慧东营建设的调查与思考。全面摸清我市建设智慧东营的基础条件,学习借鉴外地先进经验,围绕“惠民、善政、兴业”三大目标,提出发展思路,论证一批重点建设项目,设计一套运行机制,为智慧东营建设搞好先期顶层设计。(责任领导:赵豪志)(二)关于加快新旧动能转换实现高质量发展的调查与思考。针对我市面临产业和城市转型的双重压力,围绕空间布局、发展方向、重点产业等方面开展调查研究,提出推动我市新旧动能转换的具体思路措施。(责任领导:张润国)(三)关于企业国有资产监管问题与对策研究。在全面调查摸底的基础上,深入分析我市企业国有资产监管存在的问题,研究提出加强和完善企业国有资产监管体制的对策和建议。(责任领导:李俊峰)(四)关于农家书屋现状及发展方向的调查与思考。全面摸清我市农家书屋建设现状及存在的问题,探索农村书屋等农村公共文化资源共享的发展方向,提出对策建议。(责任领导:刘美华)(五)关于电子商务发展情况的调查与思考。围绕我市农村电子商务发展、传统工业企业应用、传统商贸企业线上线下融合、电商示范园区建设等情况开展调研,摸清现状、查找问题,提出建议与对策。(责任领导:冯艺东)(六)关于加快现代农业产业园区建设的调查与思考。围绕现代农业产业园区建设,通过外出学习、召开座谈会、现场走访等形式开展调研,厘清建设现代农业产业园区的关键环节与制约因素,提出下一步发展对策。(责任领导:韩利学)(七)关于行政执法监督作用发挥的调研。针对目前我市行政执法中存在不规范执法、不依法执法等现象,开展调研与分析,探索进一步加强行政执法监督作用发挥的方法路径,提出下步推进措施。(责任领导:赵峰)二、全市政府系统重点调研课题(一)关于积极发展农业“新六产”推动乡村振兴的调研。认真研究上级出台的农业“新六产”和“乡村振兴”政策意见,找准制约我市农业“新六产”发展的瓶颈因素,结合实际,提出加快提升和推动农业“新六产”发展的对策建议。(承担单位:市政府研究室)(二)关于深化中小学教师管理制度改革激发教师队伍积极性的调研。通过到基层走访座谈、发放调查问卷等方式,摸清我市中小学教师管理制度现状,查找制约教师队伍积极性发挥的制度因素,借鉴外地先进经验,探索激发教师队伍积极性、深化教师管理制度改革的路径、措施及建议。(承担单位:市政府研究室)(三)关于加快推进石化产业新旧动能转换的调研。充分挖掘我市石化产业新旧动能转换的亮点和特色,总结提炼经验做法,提出下一步推动发展的努力方向和工作重点。(承担单位:市政府研究室)(四)关于充分利用油田人才科技资源促进油地融合发展的调研。组织市直相关部门和胜利油田有关单位深入座谈,共同研讨油田人才科技资源共享的制约因素,找准突破口,参照外地经验做法,提出对策建议,促进油地融合发展。(承担单位:市政府研究室)(五)关于加快推进农村电商发展的调研。在深入基层了解我市农村电商发展现状及存在问题的基础上,选择到省内外农村电商发展较好的地市学习考察,提出针对性和操作性强的措施建议,为领导决策提供参考,推动我市农村电商加快发展。(承担单位:市政府研究室、市商务局等)(六)关于黄河三角洲湿地生态保护与修复问题的调研。联合有关专家共同研究东营市构建黄河三角洲黄河水大循环体系、创建国际湿地城市的核心任务与推进措施,探索将黄河三角洲湿地生态保护与修复工程上升为国家战略层面的具体路径,提出在技术、项目、资金等方面向国家争取的相关政策。(承担单位:市政府研究室)三、全市政府系统专项调研课题(一)关于东营区实体经济发展情况的调研。针对东营区实体经济发展中存在的制约因素,在充分借鉴外地先进经验的基础上,提出相应的对策建议。(承担单位:东营区人民政府)(二)关于河口区现代农业园区的调研。通过对河口区农业园区建设情况深入调查,结合实际提出农业园区化发展的思路措施,全面推进现代农业示范园区发展进程。(承担单位:河口区人民政府)(三)关于垦利区农旅融合发展的调研。围绕农业“新六产”发展,以田园综合体、万亩片区、特色产业项目为研究对象,对垦利区农旅融合发展现状进行分析,查找不足,提出对策,全力打造农旅融合发展样板区。(承担单位:垦利区人民政府)(四)关于建立“燃气村村通”后期运营维护机制的调研。针对“燃气村村通工程”即将完工投用的实际,通过学习借鉴外地经验,提出后期运营维护机制的总体思路、运行模式和保障措施。(承担单位:广饶县人民政府)(五)关于进一步完善金融风险防范与化解工作机制的调研。在了解利津县金融风险现状基础上,学习借鉴外地经验,深入探索完善利津县金融风险防范及化解工作响应机制,提出工作思路与措施建议。(承担单位:利津县人民政府)(六)关于东营实现高质量发展对策的研究。针对东营产业结构偏重、偏中低端,布局散、层次较低、竞争力弱的问题,深入研究推进供给侧结构性改革、抓重点补短板强弱项的工作思路与措施建议,实现高质量发展。(承担单位:市发展改革委)(七)关于工业新旧动能转换情况的调研。牢牢把握山东新旧动能转换综合试验区建设正式成为国家战略重大机遇,全面落实市政府工作报告“坚持新旧动能转换全面提速”要求,在市内外调研的基础上,提出我市工业新旧动能转换的思路和措施。(承担单位:市经济和信息化委)(八)关于城乡学前教育资源配置情况的调研。针对全面“两孩”政策实施和城镇化进程加快带来的城乡幼儿“入园难”问题,通过调研我市城乡学前教育资源配置,分析存在问题,提出进一步优化城乡资源配置、提升学前教育普惠水平的思路与措施。(承担单位:市教育局)(九)关于推进创新型城市建设的调研。学习借鉴外地建设创新型城市的成功经验和典型做法,深入分析我市建设创新型城市的有利条件和不利因素,提出可操作性强的对策措施。(承担单位:市科技局)(十)关于巩固严打整治成果深化长效机制建设的调研。针对我市当前社会治安面临的形势特点,通过开展市内调查掌握情况,探索推进长效机制建设的思路与措施。(承担单位:市公安局)(十一)关于养老服务业发展情况的调研。针对我市养老服务业产业化、市场化、社会化程度不高的问题,通过调查摸底获取基础数据,提出我市养老服务业发展的思路和措施。(承担单位:市民政局)(十二)关于社区矫正监管指挥平台试点工作的调研。按照全市司法行政系统信息化“十三五”规划,结合工作实际研究探索社区矫正工作与信息化相结合、提升业务规范化的思路和措施。(承担单位:市司法局)(十三)关于产业发展基金设立运作情况的调研。针对当前我市产业发展基金设立、运作过程中暴露出来的募资难、投资慢、市场化管理水平低等问题,通过深入调研,结合外地经验,提出下一步努力方向。(承担单位:市财政局)(十四)关于就业形势的调研。针对我市就业形势中存在的“就业难”“招工难”等问题,通过市内调查研究及借鉴外地经验,提出促进就业的工作思路和措施。(承担单位:市人力资源社会保障局)(十五)关于贯彻落实加强耕地保护和改进占补平衡等中央政策情况的调研。针对我市贯彻落实中发〔2017〕4号文件的工作实际,通过市内调查,结合加强耕地保护和改进占补平衡工作中遇到的问题,研究提出相关对策和措施。(承担单位:市国土资源局)(十六)关于推进农村“厕所革命”的调研。根据习近平总书记指示及省委、省政府《关于深入开展农村改厕工作的实施意见》,通过召开座谈会和实地调查摸底,积极探索推进农村改厕的思路和措施。(承担单位:市住房城乡建设局)(十七)关于新时代背景下东营城市空间布局优化的研究。以“改善民生”“生态优先”等为着眼点,探索从“增量拓展”转向“存量提质”的东营在城市空间布局方面的优化发展新方向。(承担单位:市城乡规划局)(十八)关于中心城巡游出租汽车行业现状问题的调研。通过对中心城巡游出租汽车群体调查,了解行业存在的主要矛盾,研究探索有针对性地处置思路,提出消除化解矛盾的措施。(承担单位:市交通运输局)(十九)关于节水灌溉工程建设情况的调研。针对我市存在的水资源短缺、农业用水效率不高和投入资金不足等问题,通过学习借鉴外地经验和市内调研,结合实际提出构建适合市情的节水灌溉工程体系的思路措施建议。(承担单位:市水利局)(二十)关于农村集体产权制度改革的调研。根据乡村振兴战略的有关要求,开展调研、总结经验、分析问题,提出推动农村集体产权制度改革工作的对策和建议。(承担单位:市农业局)(二十一)关于种苗花卉产业转型升级发展的调研。针对我市种苗花卉产业存在的品种结构单一、同质化严重、科技含量低、效益低下等问题,学习借鉴外地经验,结合我市种苗花卉产业发展实际,探索在转型升级提质增效等方面的思路和措施。(承担单位:市林业局)(二十二)关于海洋经济新旧动能转换的调研。根据党的十九大“坚持陆海统筹、建设海洋强国”要求,深入开展全市海洋经济调查,提出促进全市海洋经济高质量发展的路径措施。(承担单位:市海洋与渔业局)(二十三)关于创建国家公共文化服务体系示范区的创新实践调研。针对我市创建国家公共文化服务体系示范区过程中出现的问题,通过学习外地经验和实地调研,提出我市在数字文化广场建设、文化馆总分馆制度创新、服务效能提升等领域创新实践的思路和措施。(承担单位:市文化广电新闻出版局)(二十四)关于家庭医生签约服务工作情况的调研。针对我市家庭医生签约服务工作开展情况、存在问题、签约服务成效、服务对象满意度等进行调研,提出全面推进家庭医生签约服务的意见和建议。(承担单位:市卫生计生委)(二十五)关于完善青少年业余训练体系的调研。针对我市青少年业余训练中存在的参与率低、培养方式单一和竞技体育人才储备不足等问题,通过市内调查摸清情况,结合外地经验,提出具体的改进完善措施。(承担单位:市体育局)(二十六)关于做好新形势下精准扶贫审计工作的思考。通过学习借鉴外地先进经验,结合东营工作实际,提出精准扶贫审计工作的思路和措施,促进有关审计工作有效开展。(承担单位:市审计局)(二十七)关于工业园区大气污染综合治理试点的调研。针对全市工业园区存在的异味污染突出、大气污染防治专业化程度低等问题,研究提出综合防治整体解决方案的思路和措施,促进园区大气质量不断改善。(承担单位:市环保局)(二十八)关于资源型城市转型和经济升级转型“双转型”进展情况的调研。根据我市“双转型”进展现状,开展重点行业调查摸底,提出我市实现资源型城市转型和经济升级转型的思路和措施。(承担单位:市统计局)(二十九)关于促进全市乡村旅游提档升级的调研。针对我市乡村旅游存在的初级产品比重高、经营业户水平低、基础设施不完善等问题,通过赴基层调研、借鉴外地经验,提出提升乡村旅游发展水平、打造精品旅游项目的思路和措施。(承担单位:市旅游发展委)(三十)关于发挥外侨优势助推全市经济社会发展的思考。根据当前国际国内形势,通过调研摸清我市外侨工作服务经济社会发展的现状和问题,提出发挥外侨优势、助推地方经济社会发展的思路和对策。(承担单位:市外侨办)(三十一)关于危化品行业安全生产对策的调研。针对我市危化品行业安全管理基础薄弱等问题,通过学习借鉴外地先进管理经验,提出提升“本质安全”的思路和措施。(承担单位:市安监局)(三十二)关于开展食品安全快检筛查工作的调研。针对我市基层食品安全监管力量薄弱、企业缺乏主动性、主体责任落实不够等问题,通过学习借鉴外地经验,结合实际探索实行食品快检新模式的思路,提出推进工作具体措施。(承担单位:市食品药品监管局)(三十三)关于农村生活垃圾分类情况的调研。根据国家和我省实施生活垃圾分类制度等政策要求,在全市组织调查并进行试点,提出我市农村生活垃圾分类的思路和措施。(承担单位:市城市管理局)(三十四)关于运用信用信息手段加强事中事后监管的实践与探索。通过调研放宽住所登记条件、“先照后证”、“多证合一、一照一码”等多项改革的实施效果,提出进一步深化放管服改革,激发市场主体创业创新活力、构建事中事后监管新格局的措施建议。(承担单位:市工商局)(三十五)关于炼化企业成品油质量提升情况的调研。以创建国家车用汽柴油质量提升示范区为契机,通过开展专题调研,了解掌握炼化企业成品油质量现状和提升质量的制约因素,提出进一步提升油品质量的措施建议。(承担单位:市质监局)(三十六)关于民间信仰规范化管理的调研。根据全国、全省和全市宗教工作会议要求,通过学习借鉴外地经验,对我市民间信仰情况进行深入调查研究,提出相关意见建议。(承担单位:市民宗局)(三十七)关于东营开发区重点产业链优化培育的调研。针对东营开发区产业发展存在的链条短、竞争力不强等问题,通过调查全面了解情况,结合产业选择培育理论,提出下步重点产业链的优化培育及发展壮大的思路和措施。(承担单位:东营开发区管委会)(三十八)关于依托东营港开发区打造高端石化产业基地的调研。针对东营港开发区石化行业存在的产业层次低、高端产品少、新旧动能转换动力不足等问题,通过区内调研和学习借鉴国内外经验,结合全市“五年规划、三年实施”方案,提出高端石化产业基地建设的思路和措施。(承担单位:东营港开发区管委会)(三十九)关于市属国有企业人才队伍建设情况的调研。针对我市国有企业招才引智政策缺乏、人才工作规划欠缺等问题,通过调查、学习,结合我市实际提出市属国企招才引智的思路和举措。(承担单位:市国资委)(四十)关于落实公平竞争审查制度的调研。全面摸清公平竞争审查制度在我市的落实状况,深入查找执行过程中存在的问题及障碍因素,提出下一步工作对策与建议。(承担单位:市物价局)(四十一)关于加强优质粮食工程建设的调研。结合广饶县建设优质粮食工程试点经验,开展县区调研,提出思路措施建议,为全市实施优质粮食工程提供决策参考。(承担单位:市粮食局)(四十二)关于加强公众参与政府立法机制的调研。调研我市公众参与政府立法的工作现状,在学习借鉴外地经验的基础上,深入分析存在问题,提出完善公众参与政府立法工作的措施和建议。(承担单位:市政府法制办)(四十三)关于在输油气管道保护监督管理中发挥“大数据”作用的调研。针对我市输油气管道保护监管工作中存在的管道资料不健全、管道信息不完整等问题,学习借鉴外地经验,结合油区实际,论证建立管道大数据的可行性,提出运用大数据动态管理输油气管道的工作建议。(承担单位:市油区办)(四十四)关于保险行业现状及发展趋势的调研。通过调研,摸清我市保险行业现状及存在的突出问题,根据国家层面最新政策,结合我市实际,深入探讨我市保险行业发展趋势并提出工作建议。(承担单位:市金融办)(四十五)关于普通国道省道公路创新融资模式的调研。针对我市普通国道、省道公路建设中存在省级补贴低、资金缺口大等问题,通过学习借鉴外地经验,在融资模式创新方面提出有关建议。(承担单位:市公路局)(四十六)关于畜禽养殖废弃物资源化利用的调研。通过调研市域内畜禽养殖废弃物资源化利用的现状和问题,结合外地先进经验,提出提高资源化利用水平的对策与建议。(承担单位:市畜牧局)(四十七)关于进一步改善投资环境的调研。针对我市投资环境存在的项目审批程序多等问题,通过学习借鉴外地经验,结合放管服改革,探索进一步改善投资环境的思路和措施。(承担单位:市投资促进局)(四十八)关于促进村镇电商综合服务的调研。针对我市农村电商领域存在单、散、少等问题,通过学习借鉴外地经验,结合现代流通行业的新特点和供销系统职能优势,提出进一步提升村镇电商综合服务水平的思路和措施。(承担单位:市供销社)(四十九)关于利用鸟类资源助推全域旅游发展的调研。结合创建全域旅游发展示范市的目标要求,针对我市丰富的鸟类资源,通过调研提出利用鸟类资源开展深度生态旅游、助推全域旅游发展的工作建议。(承担单位:自然保护区管理局)(五十)关于市现代畜牧业示范区实现跨越发展的调研。通过调研全面摸清市现代畜牧业示范区发展现状和问题,按照“立足生态、依托农业、聚焦科技、导向旅游”的发展思路,借鉴外地先进经验,提出下一步发展的对策与建议。(承担单位:市现代畜牧业示范区管委会)(五十一)关于市胜利教育教师队伍现状与对策的调研。针对市胜利教育教师队伍结构性矛盾突出等问题,通过学习借鉴全国教育发达地区的成功经验,结合现状分析,提出今后3至5年胜利教育教师队伍建设的思路和措施。(承担单位:市胜利教育管理中心)(五十二)关于促进企业组团参加国际知名展会的调研。参加境内外知名展会是加强对外宣传、开展招商引资、扩大产品出口的有效途径。充分借鉴市内外企业组团参展的成熟经验,探索组团参展新模式,设计一套政府扶持推动、商会组织操作、企业积极参与的运作机制。(承担单位:市贸促会)(五十三)关于东营电视民生新闻创新发展的调研。通过学习借鉴中央台和省台民生类节目的先进经验,结合对当前电视民生新闻收视率的调查,探索东营电视民生新闻保持活力、持续发展的思路和措施。(承担单位:市广播电视台)(五十四)关于从税收视角促进第三产业发展的调研。立足我市经济转型升级进程,以税收收入为切入点,对比分析“十二五”时期经济税收数据,深入研究我市第三产业的发展特点、结构变化及存在的问题,提出加快推动第三产业发展的意见和建议。(承担单位:市国税局)(五十五)关于橡胶轮胎行业经济税收的调研。针对我市橡胶轮胎行业发展现状,从税收角度进行行业分析,找出制约发展的问题和不足,提出优化产品结构、加快企业转型的建议。(承担单位:市地税局)(五十六)关于垦利区发展大闸蟹养殖的调研。针对垦利区大闸蟹养殖和出口工作中存在的问题,通过调查摸底,结合“同线同标同质”和全面推进GAP认证等要求,提出大闸蟹内销出口“两条腿走路”的思路和措施,助推行业实现规模化、规范化、标准化。(承担单位:东营出入境检验检疫局)(五十七)关于构建绿色金融体系的调研。梳理国内外先进经验,深入分析我市构建绿色金融体系有利条件,提出引导社会各界投入绿色产业助推东营经济转型的建议措施。(承担单位:市人行)(五十八)关于商业银行参与地方产业基金运作的调研。针对东营地区商业银行参与地方产业基金的现状,深入分析存在的问题和风险点,为防范地方政府融资债务风险、做好商业银行监管工作提供思路。(承担单位:东营银监分局)(五十九)关于提高农村居民财产性收入的调研。根据党的十九大报告“要拓宽居民财产性收入渠道”的要求,在市内调研摸清情况的基础上,结合土地确权工作进展、农村集体产权制度改革等领域工作,探索提高我市农村居民财产性收入的办法措施。(承担单位:国家统计局东营调查队) 东营市人民政府办公室2018年4月9日
山东
2018-09-20