广安市人民政府办公室关于印发2018年广安市科技成果转化工作要点的通知
广安府办函〔2018〕93号 各区市县人民政府,广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会,市级相关部门:《2018年广安市科技成果转化工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。按照《2018年四川省科技成果转化工作要点》及科技厅《2018年科技成果转化“十大行动”工作方案》,加快推动科技成果转化为现实生产力,支撑我市经济转型发展、创新发展、跨越发展,现制定以下工作要点。一、实施示范引领行动(一)培育科技成果转移转化示范企业。根据《四川省科技成果转移转化示范企业备案工作办法》(试行),开展科技成果转化示范企业培育工作,培育6家成果创造能力强、成果转化水平高的科技成果转移转化示范企业,推动企业科技成果转化工作。支持示范企业建设重点实验室、工程实验室、工程技术(研究)中心、企业技术中心、技术转移示范机构等;支持企业牵头联合高校院所建立产业技术创新联盟、产业技术研究院和制造业创新中心,共同开发具有市场前景的创新产品;支持企业主动吸纳、利用全球科技创新资源,建立国际联合实验室(研究中心)、创新联盟、国际科技合作示范基地等国际科技合作平台。(责任单位:市科技和知识产权局、市发展改革委、市经济和信息化委、市教育体育局等,各区市县及园区)(二)实施重大科技成果转化示范项目。大力推动获得国家科学技术奖、四川省科学技术奖、中省重大科技专项和市级科技进步奖的成果转化应用。围绕我市新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、生物医药、新材料、精细化工等高新技术领域,遴选并组织实施一批具有自主知识产权、技术水平高、市场竞争优势强、支撑经济社会发展作用明显的新技术、新产品、新装备等中试放大、技术熟化、工程化配套和产业化科技成果转移转化示范项目。(责任单位:市科技和知识产权局、市发展改革委、市经济和信息化委、市教育体育局、市卫生计生委、市食品药品监管局等)二、实施知识产权运用行动(三)积极探索知识产权保护新机制。积极探索知识产权保护新机制,出台关于严格知识产权保护的意见,严厉打击故意侵权、反复侵权等知识产权违法行为。坚持打击与防范相结合、日常执法与专项治理相结合、重点整治与营造环境相结合,严厉打击侵犯专利权、商标权、版权、地理标志产品权、动植物新品种权等违法行为,加大知识产权侵权行为惩治力度,提高知识产权侵权成本。探索建立专利、商标等知识产权综合执法机制,健全知识产权侵权查处机制。建立全市统一的知识产权举报投诉和维权援助平台,加强知识产权信息共享、案情通报,推动知识产权行政执法与刑事司法衔接。制定知识产权诚信奖惩建设的实施意见,将故意侵权信息纳入企业和个人信用记录,及时公开侵犯知识产权行政处罚案件信息,将涉及侵犯知识产权违法行为企业的行政处罚案件信息,及时推送到国家企业信用信息公示系统并向社会进行公示。(责任单位:市科技和知识产权局)(四)深入推进知识产权改革创新。深入推进知识产权综合管理改革,打通知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条。将知识产权工作纳入我市全面深化改革和系统推进全面创新改革试验区建设中统筹思考和谋划。积极推行知识产权综合执法机制。建立健全知识产权特派员制度,鼓励、支持园区和有条件的乡镇(街道)依法建立知识产权基层工作平台,夯实基层基础,形成高效务实、覆盖全市的知识产权管理体系。(责任单位:市科技和知识产权局、市发展改革委、市工商局、市财政局、市中级人民法院、市检察院、市公安局、市政府法制办等)(五)加快知识产权运营服务体系建设。建立广安市知识产权公共服务平台功能,加快知识产权运营服务平台建设,向社会提供“一站式”知识产权服务。推动成果转化与专利交易实体市场建设,促进自主创新成果的知识产权化和商品化。积极培育知识产权代理、交易、咨询、法律服务等中介服务机构,支持市内外专利代理机构在我市设立分支机构,积极引进和培育专利代理人才,促进分析、预警、交易、运营、资产评估和价值分析等知识产权服务业发展。(责任单位:市科技和知识产权局、市经济和信息化委、市工商局、市文广新局、市司法局、市质监局等)(六)强化知识产权金融服务。强化省市级知识产权专项资金的激励引导,积极推广“银行信贷+保险保证+风险补偿+财政补贴”知识产权质押融资新模式,加快知识产权和金融资源融合。(责任单位:市科技和知识产权局、市财政局等)(七)深化知识产权试点示范和优势企业培育。围绕我市电子信息、节能环保、生物医药、高端装备制造、新能源新材料、精细化工、现代农业等领域重点企业,坚持政府引导、企业为主体、市场为导向的原则,开展市级知识产权试点示范和优势企业培育工作,推进企业技术创新,提升企业知识产权创造、运用、保护和管理能力,促进增长方式转变,增强企业核心竞争力和广安综合竞争力。(责任单位:市科技和知识产权局,各区市县教科体局,广安经开区、枣山园区、协兴园区相关部门)三、实施产业升级行动(八)加快发展智能装备。大力实施高端装备创新研制工程、军民融合工程,推进产学研用联合创新,攻克技术瓶颈,采用系统解决方案供应商、装备制造商与用户联合的模式,推进一批应用项目,提升企业智能化水平。力争在现代轨道交通装备、工业机器人、智能检测装备、输变电装备、节能与新能源汽车等方面加强研发和技术攻关,充分发挥比亚迪公司在城市轨道交通的研发和创新能力,开发整套轨道交通智能装备。(责任部门:市经济和信息化委、市科技和知识产权局、市发展改革委、市质监局等,各区市县及园区)(九)大力发展智能化终端产品。大力实施智能制造工程、电子信息产业培育工程,以推动终端产品及应用系统智能化为主线,着力强化技术攻关,推动新一代信息技术在装备制造中的融合应用,提高智能硬件创新能力,加快促进智能化终端产品的产业化。重点发展并推广消防智能特种机器人、智能家居、可穿戴设备、智能手机、平板电脑等智能产品,民用运输、民用消费级无人机、便携式导航/监控终端产品、精密授时产品、航空/航海GNSS设备等北斗导航设备。(责任部门:市经济和信息化委、市科技和知识产权局、市发展改革委、市质监局等,各区市县及园区)(十)构筑工业互联网基础。大力实施工业互联网强基工程、“互联网+四川制造”实施工程,加快构建工业大数据应用平台、云制造服务平台、物联网协同平台、标识解析系统。构建企业级智能产品标识系统,改造工业现场网络,在工厂内形成网络联通、数据互通、业务打通的局面。(责任部门:市经济和信息化委、市发展改革委、市科技和知识产权局等,各区市县及园区)(十一)促进中小企业智能化改造。加快推动中小企业与大企业协同创新,联合搭建信息化服务平台,共享开放入口、数据信息、计算能力。引导系统集成商、装备供应商、软件供应商等,围绕中小企业实际需求,研究制定简便易行的智能化改造方案,推广一批成熟使用的关键技术装备和先进技术。鼓励“互联网+小微企业”,发展和推广适合中小企业发展需求的信息化产品和服务,促进新一代信息技术在生产制造、经营管理、市场营销等各个环节中的应用。(责任部门:市经济和信息化委、市发展改革委、市科技和知识产权局等,各区市县及园区)四、实施军民融合成果转化行动(十二)转化一批军民两用科技成果。积极申报军民融合科技创新专项,开展军民科技协同攻关,解决一批军民两用重大技术问题。定期收集军用技术转民用推广目录、“民参军”技术与产品推荐目录,促进军民融合科技成果双向转化。(责任部门:市经济和信息化委、市科技和知识产权局、市发展改革委,各区市县及园区)(十三)加强军民融合平台建设。1.推进中国人民解放军国防大学现地教学基地建设。指导帮助广安工业企业引进军工技术、开展项目合作。(责任部门:协兴园区、市科技和知识产权局、市经济和信息化委等相关市级部门)2.推进中国人民解放军陆军勤务学院国家救灾应急装备技术研究中心西部分中心建设。与中国人民解放军陆军勤务学院签订合作协议,挂牌运营国家救灾应急装备技术研究中心西部分中心。(责任部门:华蓥市人民政府、市经济和信息化委)(十四)打造一批军民融合产业集群。1.制定军民融合企业配套支持政策。积极指导帮助企业申报省级军民融合企业,建立军民融合企业统计体系和军民融合企业报表制度,将军民融合产值、军民融合销售收入、军民融合企业税收、军民融合重点产品纳入统计范围。积极推进一批军民融合科技成果双向转移转化,培育孵化一批“专精特新”军民融合科技型中小微企业。(责任部门:市经济和信息化委、市科技和知识产权局、市发展改革委、市财政局、市统计局,各区市县及园区)2.积极对接国内军工企业,力争引进一批军工项目或军转民项目落户广安。主动拜访国内军工企业,邀请一批军工企业赴广安考察洽谈,力争落地一批军民共用新材料、军民共用技术和产品等生产项目,推动我市军民融合相关产业快速发展。(责任部门:市投资促进委、市发展改革委、市科技和知识产权局,各区市县及园区)3.争创省级军民融合示范基地。加强与省级有关部门的联系,完善相关申报资料,争取示范基地尽快获批。支持各区市县及园区依托军民融合优势产业,争创省级军民融合示范基地。(责任部门:市经济和信息化委、市科技和知识产权局、市发展改革委,各区市县及园区)4.打造一批军民融合优势产业集群。充分发挥我市现有产业自主创新优势,选择与军工技术同源、工艺相近的产业领域,推动北斗大数据、中一联合等重大项目建设,打造一批军民融合优势产业集群。(责任部门:市经济和信息化委、市科技和知识产权局,各区市县及园区)五、实施服务能力提升与技术交易倍增行动(十五)进一步强化四川省技术转移(广安)分中心职能。依托四川省技术转移分中心,强化广安分中心的职能,牵头引领全市技术转移工作,形成具有全链条、一体化格局的区域性技术转移中心。(责任部门:市科技和知识产权局,相关区市县及园区)(十六)精准培育专业化技术转移服务人才。建设科技成果转移转化人才队伍。鼓励有条件的科技人员从事技术转移工作,建设专业化技术经纪人队伍。依托国家技术转移西南人才培养基地,与高校、行业龙头企业、国省技术转移组织等联合开展技术合同认定登记、技术经纪人、中高级技术经理人等专业化、梯度化人才培训,积极参加技术经纪人培训班,力争实现技术经纪人跨省、市、县互认。(责任部门:市科技和知识产权局、市人才办、市人力资源社会保障局、市教育体育局等,相关区市县及园区)(十七)进一步加强技术合同认定登记工作。推动技术合同认定登记工作宣传、政策解读、税收优惠政策落实,推动全市技术交易额稳步增长,2018年技术合同认定登记额达到3100万元。(责任部门:市科技和知识产权局、市税务局,各区市县及园区)六、实施成果展示发布行动(十八)建立常态化科技成果对接机制。1.组织参加“第六届中国(绵阳)科技城国际科技博览会”。参加“第六届中国(绵阳)科技城国际科技博览会”,突出军民融合特色,做好高新技术成果和产品展览展示、开幕式暨国际军民融合创新发展论坛、科技成果发布与交易专场活动。(责任部门:市科技和知识产权局、市财政局、市投资促进委、市人才办等,各区市县及园区)2.组织参加“中国重庆高新技术成果交易会暨中国国际军民两用技术博览会”。组织广安35家高新技术企业为代表的参展洽谈团,组织以军民融合科技成果为重点的高新技术成果10项以上,参加本届“重庆高交会暨军博会”展览展示,参与军民融合创新国际高峰论坛、人工智能高峰论坛等活动。(责任部门:市科技和知识产权局、市财政局等,各区市县及园区)3.组织参加“中国杨凌农业高新科技成果博览会”。组织参加“杨凌现代农业高端论坛”等洽谈活动,组织参展项目1项以上。围绕我市最新的农业高新技术成果进行形象展示、推广技术、寻求合作。(责任部门:市科技和知识产权局、市财政局、市农业局等,各区市县及园区)(十九)举办各类创新创业赛事活动。积极探索以需求为导向的成果转化对接新模式,积极组织企业参加第七届中国创新创业大赛。(责任部门:市科技和知识产权局,各区市县及园区)七、实施生态优化行动(二十)加强政策落实。加强政策法规宣传解读,推动《中华人民共和国促进科技成果转化法》《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》和《促进科技成果转移转化行动方案》的贯彻落实。(责任单位:市科技和知识产权局、市财政局、市发展改革委、市经济和信息化委、市教育体育局等,相关区市县及园区)(二十一)强化成果转化政策协同。强化科技、财政、金融、税收、军民融合、知识产权、人才、产业等政策协调,做好成果转化政策衔接,完善相关配套政策措施。(责任单位:市科技和知识产权局、市发展改革委、市经济和信息化委、市教育体育局、市财政局等,各区市县及园区)各地各部门要建立完善工作推进机制,加强政策、资源统筹,积极营造有利于科技成果转移转化的良好社会氛围。加强科技成果转移转化工作新闻宣传、政策解读,对可复制、可推广的经验和模式及时总结推广。建立科技成果转化工作考核评价制度,督促各项任务落地落实。各项任务的牵头部门每季度末将工作推进情况报市科技和知识产权局。 广安市人民政府办公室2018年7月16日
四川
2018-09-19