罗田县人民政府办公室关于印发《罗田县甜柿产业中长期发展规划(2012-2020年)》的通知
罗政办〔2012〕121号 各乡、镇人民政府,县经济开发区管委会,县政府各部门:经县政府同意,现将《罗田县甜柿产业中长期发展规划(2012-2020年)》印发给你们,请认真贯彻实施。甜柿是我县千余年来传统的特色林产品,也因此被原国家林业部命名为“中国甜柿之乡”,罗田甜柿获得“国家地理标志保护产品”。为加快甜柿产业发展,进一步做大做强罗田甜柿品牌,特制订本规划。一、我县甜柿产业发展的基本现状(一)种植情况。到目前为止,全县甜柿总面积达3.6万亩,其中基地1.2万亩,四旁树折合2.4万亩,挂果3.4万亩。集中产区主要分布在大崎、三里畈、河铺、胜利、白庙河、凤山、平湖等7个乡镇。主产区三里畈、河铺年产100万公斤以上,錾字石村年产量10万公斤以上。近几年,新发展甜柿面积近3000亩,2011年全县总产量6000余吨。(二)加工情况。目前,全县具有加工贮藏能力的企业4家,加工产品在柿饼、柿花、柿片等传统产品的基础上,先后试制了柿汁、柿叶茶和柿单宁等新产品,柿单宁生产线即将投入试生产。(三)销售情况。销售模式主要是以产地摆摊和县内土特产店坐店零售。2011年全县销售近3300吨,占总产量的55%,其中外销武汉、黄州、鄂州和黄石等周边城市近2600吨。(四)甜柿产业发展中存在的主要问题1、认识研究不够。我县农特产品品种丰富,过去把视线和精力主要集中在茯苓、板栗产业上,加之甜柿的保鲜技术未过关,保鲜期短,销售困难,加工产业未形成等因素的制约,使人们一直未真正靠近去研究它,认识它。致使这个极具特色、极具比较效益、极具增值价值的产品一直未能列入县域农特产品发展战略。2、种植管理粗放。罗田甜柿虽然种植历史悠久,但绝大部分是祖宗留下的传统遗产,大多是由农户自发分散种植,仅仅停留在传统的人种天养阶段,科技含量低。很少有人懂得合理移植、整形修剪、适度控高、抚育管理、防病除虫、良种繁殖等栽培管理技术。现有柿园普遍都是“望天”大树,绝大部分是果小核多、商品性差,易损伤,采摘方法原始,采摘成本过高。因此,比较效益的潜在优势难以凸现。3、科研投入不足。1989年以来,林业、科技部门在甜柿种植技术、选种等方面做过大量研究工作,也取得了不少成果,但由于没有经费支持和专门力量,缺乏系统研究和应用推广。一些企业和民间人士在加工、保鲜,乃至良种培育方面进行自发研究,但势单力薄,缺乏扶持引导和整合。4、产业链条难接。一方面,由于比较效益太低,农民不愿采收销售,如加工企业一旦投产就缺乏原料。另一方面,由于缺乏系统的产业规划与推进措施,对种植、销售、加工整个产业链条,未进行统筹衔接谋划,种植方担心产品销售不出去,加工方担心无原料加工,使产业链中的各个环节相互脱节,相互徘徊期待。5、市场营销乏力。罗田甜柿堪称“中国一绝”,并通过不断宣传,使“罗田甜柿”知名度逐步提升。但是,由于缺乏系统包装策划和整体销售推介,仍靠传统的销售方式和零星市场销售,导致市场价格不稳定,平均收购价格2元/公斤左右。同时,还因市场价格秩序混乱,市无定点,以劣充优、短斤少两等问题,也影响了罗田甜柿的品质、形象和销路。二、我县甜柿产业具有独特优势和广阔市场前景(一)品质无与伦比。罗田甜柿在世界上独一无二,品质优异,风味独特,甜脆爽口,是唯一不脱涩即可食用的完全甜柿类型,富含多种维生素、糖、单宁,具有清热、润肺、化痰、消食、健脾胃、止血、补肾等功能;对肠胃病、心血管病、肝炎、高血压、喉痛等疾病均有一定疗效,具有很高的营养保健价值。(二)种植效益可观。甜柿属国际稀有水果。我国进口的日本甜柿零售价格(人民币)在上海等地一般8-12元/公斤,香港14元/公斤,台湾60元/公斤。罗田甜柿在湖北武汉等地零售价格一般4-6元/公斤,在河南、山东等省市销售价格高出苹果和梨2倍。甜柿树栽植后,一般2-4年开始挂果,5-7年进入盛果期,标准柿园亩产量可达2000公斤以上(最高可达4000公斤/亩),按目前本地收购鲜果2-3元/公斤计算,盛果期亩平收入可达4000元以上。从比较效益上来看,远高于种植粮食和板栗收益,具有很高的经济价值。(三)生态旅游重彩。甜柿树是一种很好的风景树种,树形美观,根系发达,抗逆性强。为深度开发旅游业,丰富旅游产品和旅游商品,在旅游公路沿线及景区栽植甜柿树,建甜柿公园、甜柿山庄等景点,打造一道道、一片片甜柿特色风景,具有独特的生态旅游价值。(四)增值链条较长。柿树全身是宝,加工种类繁多,开发前景广阔。广泛应用于食品、医药、化工等领域。柿蒂、果、叶、根均可入药,可以开发新型功能性材料,能加工柿花(片、饼)、冻柿、柿罐头、柿糖、酒、醋、汁、漆、果胶、柿叶茶、柿蜜饯和柿单宁等多种产品,极具加工增值价值。(五)加工初具雏形。目前,部分企业对甜柿加工保鲜进行试验已获得初步成果,湖北食为天药业科技有限公司的柿单宁项目即将投产,仅一期工程达到产能后,就年需鲜柿果1万吨;湖北楚天舒药业有限公司已对柿叶茶、柿花等产品试生产。随着加工业的发展,对柿果及柿树其它附产品等原料的需求将日益增加。同时,随着湖北食为天药业科技有限公司和湖北省罗田县大自然生物科技有限公司等企业利用柿单宁和气调贮藏保鲜技术的日益成熟,为甜柿保鲜,进而实现农超对接,反季节销售奠定了良好基础,市场前景日益广阔。同时,种植和加工形成良性互动,将为富民富企富财政带来多重价值。(六)发展条件优越。罗田属亚热带季风气候,阳光充足,雨量充沛,昼夜温差大、微酸性和中性土壤等良好的自然条件,适宜甜柿生长。罗田传统甜柿品种丰富,大、中、小果型和早、中、晚熟品种兼备,錾字石、唐家山等地品种久负盛名,100年以上的优质大柿树达5000余棵,素有“甜柿之乡”的传统美称。南宋时期,已普遍采用良种嫁接繁殖技术,距今已有近1000年的历史,群众在长期的生产实践中,积累和传承了传统的种植习惯和丰富的栽培经验。加之近年来,县林业和科技部门组织攻克了甜柿选种、矮杆丰产栽培等科研课题,并逐步得到了推广应用,为建设“矮、密、早、丰”高产园奠定了基础,使甜柿更具推广价值。(七)产业政策支持。近年来,国务院、省政府相继出台了一系列支持特色农产品发展政策,安排了专项发展资金。同时,国家和省、市林业部门对罗田甜柿的生产现状和品种资源进行了普查,并把罗田作为全国甜柿规范化种植示范区。只要我们综合运用国家政策,整合国家扶贫开发、低丘岗地开发、土地整理、造林绿化、苗圃基地建设等政策资金,支持甜柿发展,不仅可以为甜柿产业发展提供强大政策支撑,还可以通过规模规范发展,产生较强的政策吸引价值。三、指导思想、基本原则、规划依据和发展目标(一)指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循现代林业发展理念,以促进生态改善和农民增收为目标,强化政策扶持,突出示范引导,实现集约经营,推进加工开发,创新发展生态观光旅游,全方位开展宣传推介,不断拓宽市场,逐步形成资源相对稳定充足、产出效益显著的产、供、销一体化发展格局,努力把甜柿产业建设成为具有区域优势的特色战略产业。(二)基本原则1、坚持统筹规划,突出重点,科学布局,平衡其它产业,基地化带动,示范性引导,适度规模发展。2、坚持以市场为导向,政府积极引导推动,全社会力量拉动,充分尊重农民意愿,不搞“一刀切”。3、坚持以科技为依托,积极推广应用良种、新技术,强化管理,努力实现高产、优质、高效。4、坚持因地制宜、适地适树,新造和改造传统柿园相结合,连片开发与分散种植结合,合理利用土地资源,分步实施,稳步推进。5、坚持积极扶持龙头企业和农村专业合作社,逐步形成“企业+基地+合作社+农户”的发展模式,实现风险共担、利益共享新机制。6、坚持政策激励与市场机制相结合,多渠道、多层次、多形式筹集建设资金。(三)规划依据1、国务院、省政府有关支持特色农产品发展政策、全国经济林产业发展规划。2、《湖北省关于加快林业发展的决定》、《湖北省林业发展十二五规划》。3、《湖北省关于推进大别山试验区建设的意见》、罗田县大别山革命老区经济社会发展试验区建设有关实施意见及方案、工作目标等。4、罗田县林业发展十二五规划、旅游产业发展规划等。5、罗田甜柿丰产栽培技术要点。6、《造林技术规程》GB/T15776-2006、《低效林改造技术规程》LT/T1690-2007。7、罗田县人民政府《关于加快甜柿产业发展的意见》。(四)发展目标甜柿产业是一个成长周期相对较长的产业,必须科学规划,分步实施。总体目标:“两年打基础,五年出成效,十年大发展”。1、近中期目标:到2015年,新增甜柿标准基地5万亩,改造传统柿园2万亩,新建8个100亩标准化甜柿园和5个100亩甜柿良种繁育基地,甜柿基地规模达到10万亩。2、长期目标:到2020年,甜柿鲜果产量达到10万吨,发展建立8个专业大村、20个甜柿专业合作社和在318国道、旅游公路沿线、大别山森林公园风景区、白莲河抽水蓄能电站、三里畈温泉度假区等路段10个旅游柿园,培植壮大1个甜柿龙头加工企业,9个贮藏加工企业,年贮藏加工能力达10万吨,实现系列产值20亿元,创造税收5000万元。四、技术要求(一)土地利用。合理利用土地,不与板栗等其它产业发展争地,特别要讲求“适地、适树、适宜、适法、实效”,结合各地林业产业规划、甜柿产业基础、干部群众意愿等因素,统筹兼顾,科学规划。主要采取在旅游重点线路、景区等改造低产马尾松林及灌木林连片开发建基地,在公路、河堤、田埂、村庄四旁等零散种植,发展新基地与改造传统柿园相结合的办法,逐步扩大甜柿基地。(二)推广良种。根据商品生产要求,按照罗田甜柿地理标志确定的品种要求组织生产。一是在冷藏及加工尚未取得突破的前提下,主要发展耐贮运、鲜果加工兼用的“宝盖甜柿”品种;二是适当发展一些日本次郎、洋丰等甜柿品种;三是积极从罗田1-10号甜柿优树及唐家山等地甜柿品种中,筛选出果大核少、耐贮运的优良甜柿新品种。(三)规范栽植。使用地径≥0.8CM、苗高≥80CM,根系完整,生长健壮,无病虫感染,无机械损伤的苗木造林;造林初植密度55株/亩,秋季及时补值。坡地、台地栽植前要严把整地关,提倡抽槽栽植,坡度较大的坡地采用挖大穴,栽植后及时覆土,提高造林成活率、保存率。(四)矮干低冠。按照现代果树生产要求发展标准甜柿园,树干高0.8-1米,树冠高度不超过5米。整形修剪、疏花疏果、除虫防病、采收等生产活动,全部在人字梯上操作。对现有果大核少、品质优良的中青年树,进行控高处理,保持7-8米高,人能站在地上或树干中下部枝叉上,用高枝剪修剪,用夹竹采收。对岸高1米以上的田埂地边的甜柿树,岸下高于5米的树冠,用高枝剪、夹竹采收。(五)抚育管理。加大甜柿幼林抚育管理力度,适时浇水、松土、除草、施肥、整形修剪、病虫害防治等。积极推广“以耕代抚”,大力发展甜柿林下经济,提高产业整体综合效益。(六)销售加工。注意鲜果采收方式方法,防止人为或机械造成损伤。采收后清洗鲜果,分品种、分级别包装并及时销售,不能掺假混劣;鲜果加工要突破传统产品,创新开发新品种,加强食品安全和生产安全,上市必须依规使用罗田甜柿产品地理标志和注册商标。五、产业发展规划布局按照建立标准化生产基地的要求,结合我县甜柿资源和产业发展的现状,推进甜柿产业向标准化、规模化、景观化、聚集化的方向发展。建设布局应因地制宜,突出重点,稳步推进,分区施策,促进甜柿产业健康有序发展。产业布局如下:(一)生产基地布局1、鲜果食用及加工原料基地(成片基地和零星栽植)。大崎、三里畈、胜利、河铺、平湖、凤山、白庙河、九资河、大河岸、骆驼坳、白莲河、匡河等全县12个乡镇4个国有林场。2、甜柿标准示范园(成片基地)。牌石坳、堑子石、唐家山、八迪河、纸棚河、平头岭、东冲畈、方家冲等8个村。3、优质高效示范基地(成片基地)。大崎、三里畈、胜利、白庙河、凤山、平湖、河铺等7个乡镇。(二)生态观光旅游开发布局以罗九公路、罗胜公路、318国道、旅游公路沿线,大别山森林公园景区、白莲河抽水蓄能电站、三里畈温泉度假区等路段为重点,建立生态旅游观光柿园10个。(三)加工销售体系布局及中介组织结构1、8个购销市场。大崎、三里畈、胜利、河铺、平湖、凤山、白庙河、匡河各1个。2、10个贮藏加工企业。扶持现有企业3个,三里畈新建3个,胜利、白庙河、河铺、凤山、匡河各新建1个。3、20个行业协会及农村专业合作社。全县12个乡镇重点村或多个相邻村成立农村专业合作社19个,全县成立甜柿行业协会1个,主产区乡镇可设立行业分会。六、产业发展主要任务为积极稳妥地推进甜柿产业发展,在规划近中期目标(2012~2015年)时,注重通过在甜柿主产区建立新造甜柿林和改造老柿园,大力推广甜柿新品种、新技术、新标准、新模式,充分发挥典型示范指导作用,为甜柿产业发展探索路子、积累经验、创建模式;对示范基地建设在政策、资金和科技支撑方面给予相应的支持。对技术研究、加工开发、链条衔接、营销拉动及平衡其它产业的关系因素等方面,规划纳入长期目标(2012~2020年)。(一)基地建设。新建基地与改造传统柿园并举,点、带、片结合,突出主产区、旅游线路、旅游景区的甜柿生产发展,通过实施“千百十”工程和标准示范园建设,加快壮大基地规模,使全县基地总规划达到10万亩,构建基地总体框架。1、新增标准基地5万亩、四旁栽植77万株、折合1.4万亩,改造传统柿园2万亩。2、在牌石坳(标准采穗圃)、錾子石、唐家山、八迪河、纸棚河、平头岭、东冲畈、方家冲等8个专业村,各兴建100亩标准示范园(总面积800亩)。3、在大崎、三里畈、胜利、白庙河、凤山、平湖、河铺等7个乡(镇),实施“千百十”工程,各兴建1000亩优质高效示范基地(总面积7000亩)。(二)生态旅游柿园建设。在重点旅游线路、景点等地段,兴建50亩以上的旅游观光柿园,配套水、电、路等综合基础设施,发展旅客观光、采柿项目。按照这一开发思路,规划在罗九公路、罗胜公路、318国道、旅游公路沿线、大别山森林公园风景区、白莲河抽水蓄能电站、三里畈温泉度假区等路段,兴建10个旅游柿园,总面积1000亩。(三)良种繁育与保护利用。主要是通过收集良种并繁育、引进品种等建立品种观光园,同时对现有历史、文化价值的柿树、原生种源及100年以上古柿树等加以保护。1、在三里畈、河铺、白庙河、胜利、匡河等5个乡镇,各兴建100亩甜柿良种繁育基地(总面积500亩)。2、加强对日本教科书上记载的錾子石两棵古老甜柿树,唐家山甜柿,“秋焰”、“宝盖”甜柿,以及罗田1-10号甜柿优树、100年以上古老柿树等的保护,同时可适当引进国内外先进种质资源进行保存,建立甜柿品种园。(四)销售加工体系建设。近中期应以销售鲜果为主要目标,重点兴建产地交易市场,发展贮藏企业,方便农民和客商进行交易;中长期要突破加工开发,以加工产品占主导市场,鲜果销售为辅助市场。发展完善甜柿行业协会及农村专业合作社,建立政府、企业、农户、市场之间勾通联接协作关系。1、以板栗交易市场等为基础,在主产区兴建8个甜柿交易市场,甜柿年交易额达10万吨。2、重点扶持湖北食为天药业科技有限公司、湖北楚天舒药业有限公司、湖北省罗田县大自然生物科技有限公司现有贮藏加工企业,积极发展甜柿主产区的贮藏加工企业10家,使全县年贮藏加工能力达10万吨以上。其中:通过招商引资,突破发展1个年贮藏加工能力达3-5万吨的龙头加工企业,增强其产业拉动能力。3、在牌石坳、錾子石、唐家山、八迪河、纸棚河、平头岭、东冲畈、方家冲等8个专业村,组建以专业大村、专业大户为主的甜柿农村专业合作社19个,并成立全县甜柿行业协会1个,可设立乡镇分会。(五)科技推广体系建设1、科技攻关。联合相关科研院所,组织甜柿科技攻关,特别是对甜柿良种鉴定、无公害标准化栽培、加工开发等加大其研发力度,推进甜柿产业科技创新发展。2、科技推广。培训能熟练掌握甜柿丰产栽培实用技术的党政管理人员、专业技术人员、企业经营管理人员和林农10000人次,从而为甜柿产业发展提供人才保障,也为广大农村培养出林业科技能手、科技致富带头人等一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型林农。组织开展科技成果对接、送技术下乡,计划聘请专家进行技术咨询、生产指导50人次,不断提高农民的科技文化素质和专业技能,增强自我发展能力。七、投资方案规划投资总额21850万元,投资方向为基地建设投资(含标准示范园、优质高效示范基地)4500万元、良种繁育与保护投资500万元、观光旅游柿园投资1000万元、产业链延伸投资12500万元、科技支撑投资1350万元、品牌宣传推介投资2000万元。(一)基地建设投资(含标准示范园、优质高效示范基地)4500万元。新建基地单位投资每亩800元,包括林地清理、整地、定植、抚育、施肥、病虫害防治和管护等,以及苗木、肥料和农药等投资每亩800元。改造传统柿园单位投资每亩250元。资金来源主要方向为申请国家、省特色农产品专项发展项目资金及其它有关涉农财政资金70%,部分农户、私营业主及合作社、企业等出资或劳务折抵30%。(二)良种繁育与保护投资500万元。良种采穗圃投资200万元,良种及古树名木保护利用投资300万元。向上申请林木种苗项目立项扶持80%,以及争取国家林木良种财政补贴资金20%。(三)观光旅游柿园投资1000万元。单位投资每个旅游柿园100万元。主要由旅游、交通、水利、发改、财政有关项目资金支持。(四)产业链延伸投资12500万元。8个交易市场1000万元,1个龙头加工企业招商引资5000万元以上,3个现有企业增加投资3000万元,6个产区贮藏企业投资3000万元,20个农村专业合作社及行业协会投资500万元,包括交易市场、贮藏加工,以及行业协会、农村专业合作社等,除利用农业产业化龙头企业、农特产品交易市场体系建设等国家、省政策性资金补助外,主要依靠招商引资和企业筹资来决。(五)科技支撑投资1350万元。科技攻关投资900万元,科技培训投资450万元,争取国家、省有关科研研发、科技推广与培训项目资金,以及企业、合作社筹资。(六)品牌宣传推介投资2000万元。主要包括品牌申报、媒体宣传、主要活动等,争取国家、省有关农特产品品牌建设资金投入,以及企业、合作社自身投资。八、保障措施(一)政策激励。县委、县政府要把发展甜柿产业作为增加农民收入、打造特色旅游产品、发展特色农产品加工业、富民富企富财政的新型产业,列入全县产业发展战略,出台系统的激励保障政策。1、建立甜柿发展专项基金,逐年增加对甜柿产业发展的投入。2、捆绑使用各类涉农资金,将扶持资金主要用于基地建设的种苗、肥料、农药、技术培训等措施的落实方面,使有限的资金发挥最大的效益,加大标准甜柿基地建设和老柿园改造力度。3、建立风险保障机制,让农业政策保险、财政贴息等优惠政策惠及甜柿产业。4、加大对企业和民间研究的引导扶持力度,调动社会方方面面的积极性与创造性,尤其是要对保鲜技术研发应用和保鲜贮藏能力建设,加大扶持力度,加快突破。5、坚持“谁造林、谁投资、谁所有”的原则,巩固林权集体所有制改革成果,鼓励采用土地流转方式、生产经营模式落实甜柿基地建设用地并制定相关政策给予补助。6、鼓励干部职工、部门和单位与村、组、户联合开发甜柿产业;鼓励和支持个体私营企业参与甜柿产业化发展。7、在重点生态工程中,优先安排甜柿种植,扶持农户发展甜柿;鼓励干部和单位结对帮扶贫困户、贫困村重点发展甜柿。8、支持科研、技术等人员以技术入股等方式参与产业的发展和开发。9、对农民在房前屋后、沟渠岸边、田边地角、村旁路旁分散种植的,要纳入统一规划,并给予苗木支持。10、对在甜柿产业发展中做出优异成绩的集体和个人,给予表彰和奖励。(二)示范引导。要建立标准化生产基地,让基地成为种植示范龙头,显化种植效益。1、通过建立标准示范基地,引导向标准化、规模化、景观化、聚集化方向发展,从今年起组织实施“千百十”示范引导工程,兴建优质高效示范基地,培育专业大村,兴建标准示范园和旅游柿园。2、通过加强科技推广与培训,提高广大柿农科技种柿水平,从育苗、建园、管理、采后处理等环节,派专业技术人员指导,示范推广矮干、低冠、丰产栽培技术,协调搭配早、中、晚熟优良品种。对传统柿园实施改造工程,对中青年柿树实行降高限高、高位嫁接等综合改造措施。同时,研究指导柿农改进采摘方法,提高采摘效率,降低采摘过程中对柿果的损伤。3、通过引导扶持建立甜柿行业协会和农村专业合作社,发挥这些组织在推动规模经营、技术推广、市场营销、产品加工等方面的组织和示范作用。(三)拓宽市场。要切实加强包装宣传推介力度,整合媒体宣传攻势,全方位扩大罗田甜柿的品牌效应。1、创办中国罗田甜柿网,可与罗田板栗网、县林业局网三网合并,建立综合的“罗田林业网”或“罗田林业特产网”。2、在武汉、北京、上海、广州、深圳等大中城市建立销售网点。3、积极参与国际国内农产品展销会等,全面了解把握水果市场大行情。4、鼓励支持机关、事业、企业干部和农民经纪人闯市场,形成营销合力。5、突破保鲜,改进包装,开拓外贸市场。依托湖北省罗田县大自然生物科技有限公司,加快建成甜柿及鲜活农产品保鲜基地及交易市场,可在三里畈等原产地建3-5个冷藏保鲜库,延长销售周期。在滞销年份,尤其是对一些交通不便的边远和滞销地区,要研究指导柿农开展将鲜果变柿脯的初级加工,并组建果脯加工企业,收购果脯原料。6、在组建全县甜柿产业协会及各乡镇分会的基础上,积极引导和支持重点村或相邻多个村发展甜柿农民专业合作社。协会之间、合作社之间、协会与合作社之间要相互配合,互为补充,相互促进,为甜柿产业发展提供产前、产中、产后服务和支持。(四)突破加工。突坡加工开发是扶持龙头企业的关键,加快培育龙头企业是产业持续健康发展的核心。1、积极扶持湖北食为天药业科技有限公司、湖北楚天舒药业有限公司、湖北省罗田县大自然生物科技有限公司等加工企业,使其增加科研投入、增强加工转化能力和市场开拓能力。组织外出赴广西恭城、山西临猗、福建仙游、山东昌乐等甜柿加工先进地区考察,学习借鉴其成功经验,使本县加工企业在甜柿加工、保鲜和甜柿系列产品开发上取得新的突破,形成加工业的龙头,并影响带动形成产业集群。2、加强招商引资力度,加快培育具有较大生产规模、较强辐射带动作用、较高市场竞争能力的龙头企业,引导产业稳步向前发展。(五)科技支撑。为了进一步加强甜柿科技创新,实现营造林、技术服务、产业开发等产学研的紧密合作,从而达到提高甜柿单位面积产量,夯实甜柿产业科技保障基础。1、以湖北省林业科学院、华中农业大学等科研院所为依托,开展科技攻关。2、以县林业局、乡镇林业站的林业技术人员为骨干,组建全县甜柿推广技术服务队伍,建立甜柿品种、培育、产品质量控制体系,逐步形成科学、规范、高效的科技成果转化运行机制,为甜柿产业发展提供全方位的科技支撑和服务。3、组织开展科技成果对接、送技术下乡,计划聘请专家进行技术咨询、生产指导,加大对农民的技术培训和科技推广工作力度,建立分级技术培训制度,分层次、有计划、有步骤地开展甜柿实用技术培训。组织专家编写甜柿实用生产技术丛书或资料,分层次举办培训班,推广甜柿实用生产技术。(六)加强领导。各乡镇、各部门要把甜柿产业发展工作摆上重要议事日程,切实把加快甜柿产业发展作为发展县域经济、调整产业结构、促进农民增收、推动旅游发展的重大举措,在组织领导、政策制定、工作部署、财力投放等方面切实体现突出甜柿产业发展的战略意图,层层落实工作责任制,确保领导到位、责任到位、措施到位。要积极创造有利条件,精心组织,强化指导,不断完善和巩固现有成果,全面推动甜柿产业发展。1、强化组织领导。为加强对甜柿产业发展的组织领导,成立罗田县甜柿产业领导小组,将原来的县板栗办整合充实力量,完善机制增加职能,增加其发展甜柿产业的职能责任。各乡镇也要相应成立领导机构。2、严格目标考核。将甜柿产业发展纳入政府年度目标考评体系,并作为领导干部年度考核的重要依据之一。年终组织对乡镇、有关部门和单位发展甜柿产业进行一次全面考核,并实行奖励。对发展速度快、成效显著的单位予以奖励,对任务完成较差、弄虚作假、工作不力的通报批评,对因完不成任务而影响工作全局的,要追究有关领导责任。3、加强检查督办。对重点季节性任务及重点工作环节,要及时组织检查督办,确保工作顺利有序开展。附:罗田县甜柿产业中长期发展规划目标任务表(2012-2020年) 罗田县人民政府办公室2012年8月24日
湖北
2018-10-17