淮安市农委对市政协八届二次会议第82286号提案的答复
淮农提〔2018〕47号 市无党派知联会:贵会提出的“关于加强国家农业园区建设,提升农业科技示范引领作用的建议”的提案收悉。感谢你们对我市国家级农业科技园区的关心和支持。现答复如下:提案中,针对园区建设中存在的问题,提出的四点建议:一是重新调整园区水利规划和建设,彻底解决问题。请淮安市水利部门介入,从根本上解决;采用拓宽拓深内部渠道、疏通内外排灌系统、增加强排强灌系统,局部抬升等方法,做到日降雨200毫米不积水。二是与淮安市农科院、农委等单位进行全方位深度合作,引进技术园长或技术组,改变现有园区管理者不懂农业不懂技术或水平低下的现状,全面提升农业科技园区的科技水平。三是投资公开:国家园区得到各方面的支持,也应让各基层单位得到了解和发展。四是统一对外:成立园区管理中心和制定管理制度,各单位参与,互惠互利合作共赢,杜绝死角。市农委高度重视,召开提案交办会,明确承办处室,制定办理方案。于2018年3月21日前后,与第82286提案的提案人淮安市无党派知联会负责人韦小梅会长等有关同志联系,了解提案人的具体想法,汇报拟办理途径;多次与淮安国家农业科技园有关部门及同志沟通,主动与市水利局、市农科院等协办单位联系,寻求解决问题办法。于3月29日,我们在淮安国家农业科技园区会议室,召集淮安市科技局、淮安市水利局、淮安市农科院、淮阴区政府、淮安国家农业科技园区等有关部门负责人以及提案人参加的现场会办会,进行进一步沟通。淮安国家农业科技园区党工委和管委会主要负责同志对提案同样高度重视,党工委丁凤珍书记多次询问分管领导提案的办理进展情况;管委会周文主任亲自带领分管领导和具体负责同志到淮阴现代农业星创天地(四新成果基地)现场会办园区建设中存在的问题,和基地内大地农歌、菜趣园等运营主体负责同志交谈,商议解决问题方案,目前已实施到位。具体答复如下:一、重新调整园区水利规划和建设,彻底解决水涝的问题。根据《江苏淮安国家农业科技园区防洪治涝规划报告(征求意见稿)》(2018年3月),根据园区的地形、水系、排涝条件,对局部水系进行调整,将项目区分为3个涝区10个排水单元,其中,Ⅰ区分为4个排水单元面积17.84km2,涝水排入中运河。Ⅱ区分为3个排水单元面积8.96km2,涝水排入张福河和黄河故道上段。Ⅲ区分为3个排水单元面积9.68km2,涝水自排入黄河故道上段。园区总体防洪治涝规划计划总投资1.17亿元,按照轻重缓急、分期分步实施的原则进行治理。近期(2020年)计划投资0.68亿元,治理主要外排河道17条33.78km、新建改造涵闸泵站12座,保证项目区排涝达到10年一遇标准。远期(2030年)计划投资0.49亿元,按照20年一遇排涝标准规划治涝工程措施,建立健全防洪治涝指挥系统、防洪排涝预案、防灾减灾对策等非工程措施体系建设。本次提案涉及到范围为园区四新成果展示基地一期,位于规划Ⅰ区,通过惠民河涝水排入中运河。目前,市水利设计院设计四新成果展示基地一期防洪治涝方案已通过,园区近期准备将工程公开招标,力争汛期到来前完工。二、与淮安市农科院、农委等单位进行全方位深度合作,引进技术园长或技术组等问题。(一)主动提升服务层次。接到会办文件后,为了提高办理效率,市农科院主要负责人主动向市软建办建议,将园区列为市农科院2018年度101%服务挂钩单位并获准。作为重点挂钩企业,市农科院帮扶园区解决技术问题,如遇无法解决的问题,市农科院还可以通过101%服务平台联动其他单位帮扶。(二)全方位给予项目支持。自园区创建以来,协助园区集聚科技创新资源,支持建设了一批科技创新载体平台,为园区建设提供了重要的科技支撑。一是市农委2016—2017年度共为园区争取省级台创园台商服务公共平台、省级出口示范基地、台湾柿子园休闲观光农业基地等项目11个,争取各类涉农资金1000多万元。在市级“4+1”项目安排上,每年安排园区单独向市申报项目,市财政给予优先扶持,每年帮扶资金200万元左右。二是市农科院先后为园区引进了合意农场、欢乐果蔬合作社等新型农业经营主体;投资200余万元,兴办农旅融合的田野综合体。同时推广示范省市农科院新品种、新技术和新模式等,新型经营主体先后引进大樱桃、软籽石榴、高品质甘薯等名特优新奇品种,为园区培育新的经济增长点。市农科院还先后将省农科院装备所、资环所、果树所的5个项目组、8名研究员、12名博士计10余个试验、示范项目引进、落户园区,为园区提供强有力的科技支撑。(三)积极提供人才智力支持。经市、区组织部门选派,淮安市农委、科技局从2016年开始每年各选派1名专家到园区挂职,协助园区分管领导抓好现代农业产业培育、招商引资、科技人才引进、项目申报等工作。市农科院为园区选派科技特派员,帮助园区农业科技规划与方案的落实;刊印科技服务资料册,推广示范科技成果技术并2次带领园区经营主体赴芜湖、金寨、六合等地考察学习软籽石榴、高品质甘薯、羊肚菌高产栽培技术为园区核心区码头镇免费提供新种苗、新肥药、新材料10万元以上。(四)继续大力支持园区建设。根据《国家农业科技园区发展规划(2018-2025年)》要求,到2025年,协助园区建设成农业科技成果培育与转移转化的创新高地,农业高新技术产业及其服务业集聚的核心载体,农村大众创业、万众创新的重要阵地,产城镇村融合发展与农村综合改革的示范典型。三、投资公开问题。(一)园区所有投资项目,严格按照上级有关文件各项程序要求执行,该走招投标程序坚决到区公共资源交易中心进行公开招标。在达不到招投标标准方面,采取公开邀请招标,公开透明。并按政务公开相关条例在园区以及相关专业网站公开有关情况。(二)在农业、科技项目申报方面,经过园区初步筛选符合项目申报主体,经园区“三重一大”会议研究后,在园区网站公示7个工作日后,向上一级主管部门申报;上一级主管部门同意后,再在园区网站公示7个工作日后,通知项目申报主体组织申报项目材料。(三)关于在四新成果展示基地一期各类农业设施对外承包方面,经园区“三重一大”会议研究后,在园区网站上公开招标,中标结果报园区“三重一大”会议后公示。四、统一对外,成立园区管理中心和制定管理制度,各单元参与,互惠互利合作共赢,杜绝死角等问题。由于园区机构与编制及人员岗位设定等原因,园区虽没有成立专门的四新成果基地管理机构,但基地内各项事务按照分工由园区各办、局、中心各自承担职责:(一)社会事业局负责四新成果基地外围水系设计及建设,园区(四新成果基地)内产生的垃圾清运等卫生保洁和绿化管理等工作。(二)旅游公司负责来园区(四新成果基地)参观人员的讲解等旅游宣传工作。(三)科技发展局负责四新成果基地内经营主体的协调管理及服务等工作。(四)创新创业服务中心负责四新基地内经营主体的招引。(五)规划建设局负责四新成果基地内基础设施建设等业务工作。(六)园区今后将统筹各办、局、中心职能加强管理,细化各自职责,为淮阴现代农业星创天地做好各项服务管理工作。下一步,将围绕园区的码头片区规划(2018-2030)和农业高新技术产业示范区要求,重点开展以下几方面工作:一是协助园区与高校科研院所开展产学研合作,强化科技支撑;二是跟踪园区建设需求,通过科技特派员和挂职人员,送技术、送服务进园区;三是支持园区企业建设工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台,集聚科技资源;四是支持园区内相关单位,申报省、市农业科技项目;五是细化管理,加强沟通和服务工作。最后再次衷心感谢贵会对我市国家级农业科技园区建设的关心和支持,我们也会和有关部门一道在今后的工作中,加倍努力,将我市的国家级农业科技园建设与管理工作做得更好! 淮安市农委2018年7月23日
安徽
2018-09-18