安庆市人民政府办公室关于印发安庆市智慧教育行动计划(2019-2022年)的通知
宜政办秘〔2019〕54号各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:安庆市智慧教育行动计划(2019-2022年)已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 安庆市人民政府办公室2019年11月1日 安庆市智慧教育行动计划(2019-2022年) 为全面贯彻党的十九大关于加快教育现代化、建设教育强国的总体部署和国家新一代人工智能发展规划,落实《教育信息化2.0行动计划》《安徽省智慧学校建设总体规划(2018—2022年)》《安庆市基础教育信息化发展规划(2014—2020年)》等文件精神,加快推进安庆教育信息化建设,制定本行动计划。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,落实立德树人根本任务,积极顺应智能环境下的教育发展趋势,发挥“互联网+教育”的技术优势,进一步推进信息技术与教育、教学和管理的深度融合,建设“更加开放、更加适合、更加人本、更加平等、更加可持续”的智慧教育体系,引领全市教育信息化创新发展,为全面提高我市公共教育服务质量、打造现代教育名市提供有力支撑。(二)基本原则以育人为根本。面向未来创新人才培养和成长的需要,努力为每一位学习者提供个性化学习、终身学习的智能化环境和服务。以需求为导向。以“为学、便教、惠校”为导向,从学校发展、师生发展、教育改革发展的实际需求出发,充分释放信息技术对教育发展的促进作用,以技术革新带来安庆教育的深度变革。以融合促创新。推进信息技术与教育、教学和管理的常态化、深层次融合,促进教育信息化从融合应用向创新发展演进,积极发挥教育信息化在教育改革发展中的支撑引领作用,推动安庆教育创新发展。以农村为重点。重点完成中小学校的智慧学校建设任务,优先推进贫困地区特别是大别山等革命老区、农村地区、偏远山区,优先推进教学点和乡村中小学信息化建设,着力补齐短板;优先推进课堂教学应用,提高教育教学质量和效率,促进教育优质均衡发展。二、目标任务(一)基本目标2019年,完成58.1%贫困地区教学点智慧课堂建设任务,建成18.5%的乡村中小学智慧学校,15.9%的城镇中小学智慧学校。到2020年,实现贫困地区教学点智慧课堂全覆盖,建成45%的乡村中小学智慧学校,39.5%的城镇中小学智慧学校。到2021年,完成50%的非贫困县教学点智慧课堂建设任务,建成71.7%的乡村中小学智慧学校,67.6%的城镇中小学智慧学校。到2022年, 基本实现“三覆盖两提升一体系”的工作目标,即:智慧课堂覆盖全体教学点,智慧学校建设覆盖全体中小学校,优质数字教学资源覆盖中小学各年级各学科;全面提升学校信息化应用水平、师生信息素养和创新能力;努力构建与教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系,形成具有安庆特色的新型教育治理模式、人才培养模式与教育服务模式,支撑安庆教育改革与发展。(二)主要任务着力改善智慧教育发展基础环境。继续深入推进“三通”工程,实现智慧教育发展基础环境提速增智,提升安庆市教育城域网承载能力,扩大覆盖范围,建成市区教育无线城域网,建设智慧教室,建立电子身份统一认证系统。普及应用移动学习终端和创新实验室、学科教室等新型教学场所,创设“人人皆学、处处能学、时时可学”的智慧教育基础环境。加快构建教育大数据支撑体系。制定智慧教育应用平台接口规范,为市、区县、校三级数据库标准和数据库建设提供统一的指南。推进安庆市教育大数据中心建设,实现数据清洗挖掘、集中储存、统一管理。提升智慧教育应用平台功能,优化再造业务模型,开放平台接口,实现教育核心业务、教师终端应用、学生学习过程全覆盖,为教育大数据分析与应用提供平台支撑。持续推动信息技术与教育深度融合。促进教育信息化从融合应用向创新发展演进,信息技术和智能技术深度融入教育全过程。全面提升师生信息素养,形成良好的信息思维,适应信息社会发展的要求,应用信息技术解决教学、学习、生活中问题的能力成为必备的基本素质。全面推进智慧学校优质特色发展。加快推进智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧生活、智慧文化为主要内容的智慧学校建设,因校制宜推进智慧学校的基础环境和人才队伍建设,构建“5项基本功能+2项支撑条件”的智慧学校结构。依托国家、省、市智慧教育应用平台,助力学校立足德育根本,创新教学模式、变革学习方式、提高治理能力、增强智能服务,推动人工智能、大数据和智慧物联等信息技术在德智体美劳等方面全方位应用,形成以学习者为中心的个性化智慧学校生态体系。三、主要行动(一)基础环境与网络安全提升行动按照统一规划、集约建设、示范引领、适度超前、省内领先的原则,提升传统基础设施的智能化水平,推动“云、网、端”协同建设,促进安庆市智慧教育基础设施跨越式发展。贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》,围绕提升意识水平、完善制度保障、强化技术支撑、深化日常管理四个重点,引入新型安全防护技术和设备,确保系统与数据的完整性、安全性,形成高速泛在、智能感知、安全可靠的智慧教育网络体系。重点项目1:中小学智慧学校建设项目。根据省级规划的要求,明确市、县(市、区)、校各级责任,落实各级资金保障,对标对表,分年度完成全市教学点、乡村和城镇中小学智慧学校建设任务。探索软件平台应用系统建设机制,形成“市级集中建设、县(市、区)购买服务、学校深入应用”的建设模式,扩大市级智慧教育应用平台覆盖范围。重点项目2:教育城域网升级改造项目。教育城域网主干网络带宽提升到40G,网内各中小学实现10G互联,互联网总出口带宽达10G以上,实现教育城域网覆盖到城区全体教育单位,覆盖教育单位所有信息点,建成统一认证的城区无线城域网,鼓励县(市)利用通讯运营商链路建成县域教育城域网并上联到市教育城域网网络中心。2022年,开展IPv6在教育城域网试点应用,接入中国教育和科研计算机网。重点项目3:智慧教育云服务平台提升项目。依托安庆教育城域网云数据中心,建设智慧教育云服务平台,统筹建设云存储,规模达到30台云服务器、200T存储空间。建成市级教育数据容灾备份中心,对我市教育领域各应用系统的重要数据进行统一的容灾备份,确保重要数据异地存储备份的完整、安全。重点项目4:智慧教育网络安全体系建设项目。修订《安庆市教育系统网络与信息安全管理办法》《安庆市教育城域网管理制度》。引入新型安全防护技术和设备,强化教育城域网和校园网关键基础设施的监管,进一步减少信息安全薄弱环节,提升教育城域网、教育网站和智慧教育应用平台的安全防护水平。到2022年,力争将城区学校网络设备、信息安全设备纳入到教育城域网安全管理平台监管范围,形成自主可控的信息安全体系,有效防范、控制和抵御信息安全风险。(二)教育大数据应用发展行动按照“两级建设、五级应用”的建设思路,贯彻落实安庆市大数据发展战略。在全面用好国家、省级各项系统的同时,全力推进安庆教育大数据中心建设,积极整合全市教育信息数据资源,形成“一仓库、两平台、三模型、四服务”的大数据应用体系,即:建设一个数据仓库,构建智慧教育基本数据支撑平台和智慧教育应用平台等两大平台,建立学生成长、教师成长和学校发展等三种画像模型,实现精准服务学生、精准服务教师、精准服务家长、精准服务学校等四种服务,形成教育决策数据化、评价反馈即时化、交流互动立体化、资源推送智能化的安庆智慧教育发展格局。重点项目5:智慧教育基础数据支撑平台建设项目。依据《安徽省教育数据管理办法》,研制《安庆市教育基础数据共享管理办法》,明确工作规程,完善标准规范。制定安庆市教育大数据收集方案,梳理完善教育管理主题数据库资源目录,形成我市智慧教育基本数据仓库,汇集各区县和各级各类学校教育数据。建设教育大数据服务支撑系统,提供数据的采集计算、清洗脱敏、共享交换等功能,面向相关委办局和各级教育部门提供数据共享交换服务,面向社会公众提供公开教育数据服务。重点项目6:安庆市智慧教育应用平台优化升级项目。树立全省一盘棋平台建设与发展思路,以需求为导向,从实际出发,建设安庆市智慧教育特色应用系统,优化网络教研平台在线备课、网络研修功能。建设大数据学业评价系统,建立以学习者为中心的学习评价体系。优化升级智慧教育手机端应用,整合校信通、学习通等应用平台。构建学生、教师和学校画像模型,整合智慧教育应用平台学业、教育管理、教学应用等数据资源,建设安庆市教育大数据分析与决策系统,为学生、教师、家长和学校提供精准服务,实现教育服务立体化、资源配置科学化、质量管理精细化。(三)数字教育资源共建共享行动深入落实《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》,深化数字教育资源开发应用与供给服务,持续推进优质资源班班通。到2022年,建成优质教育资源共享服务体系,联通国家、省级资源,纳入市、区县、校本特色资源,探索建立政府引导、学校主导、社会参与的教育大资源开发利用机制。重点项目7:安庆市智慧学习平台建设项目。建设在线学习系统,整合基础教育、学前教育,融入继续教育资源,形成门类齐全、内容丰富的在线自主学习资源,满足社会公众多元化学习和发展的需要。依托安庆开放大学等终身学习机构,推进社区数字化学习中心建设,让社区居民在家门口就能通过在线学习平台,享受优质多元的教学服务。重点项目8:特色优质教育教学资源建设项目。完成市级智慧学习平台与国家、省级资源平台对接任务。挖掘潜力,推进“专递课堂”、“名师课堂”和“名校网络课堂”,开展线上支教等活动,实施市域、县域同上优质网络示范课行动计划,扩大优秀教育资源的辐射面和覆盖面。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动、教育信息化大赛、微课大赛等活动,汇聚我市优质本土资源,逐步扩大资源使用范围。(四)教学应用融合创新行动积极推动信息技术与教育理念、教学内容、教学模式、教学管理、教学评价、教学研究和教师教育的融合应用,逐步迈入创新发展阶段。通过优秀案例征集与推广、示范引领、课题研究、活动开展等措施,带动整体教育信息化创新发展,真正实现“校校用平台、班班用资源、人人用空间”的教育信息化目标。重点项目9: 网络学习空间人人通融合应用推进项目。 以教育部《网络学习空间建设与应用指南》为指导,基于安徽省基础教育资源应用平台实现“一生一空间”和“一师一空间”,推动市级标杆教师网络空间和网络空间特色应用学校建设。推进网络学习空间和实体空间的有机结合,引导、支持学校、教师和学生利用网络空间开展教育教学活动,进行个性化数据分析诊断,把网络学习空间打造成广大师生信息化教学的主阵地。重点项目10:智慧教学模式创新项目。利用课堂教学技能竞赛、信息技术与教育深度融合实践应用优秀案例评选、优秀电教学术作品评选活动以及全省中小学电脑制作大赛、教育教学信息化大奖赛等活动,引导教师确立“互联网+”教育理念,推进教育教学从以教师为中心向以学生为中心转变。积极推进基于微课、移动终端与大数据分析相结合的“未来课堂”“智慧课堂”“翻转课堂”教学,引领教师充分利用新媒体、新技术,促进信息技术融合创新应用。重点项目11:创客教育示范推广项目。加快创客教育基地建设,按照试点先行、分步提升、兼顾特色的做法,到2022年,建成一定数量、一定规模、特色鲜明、辐射周边学校的创客教育示范基地。加大指导师培训力度,鼓励学校建立创客教育教研组,打造一支优秀的创客指导师队伍。积极营造有学校特色和教师特质的创客文化氛围,常态化开展创客教育和校际联盟活动。(五)信息素养与创新能力提升行动开展规模化测评,充分掌握我市学生信息素养发展情况,实施有针对性的培养和培训。持续加强教师信息素养的培训和考核,推动教师有效运用信息技术开展教育教学。增强教育管理人员的信息化规划、统筹、协调和执行能力,以高素质人才队伍支撑教育信息化高水平开展。重点项目12:教师信息素养提升项目。贯彻落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,推动教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革,改进教育教学。实施“人工智能+教师队伍建设行动”和乡村教师信息素养专项提升计划,实施中小学教师教育技术能力全员培训,进一步提高教师应用信息技术优化课堂教学、转变学习方式的能力,打造一支与教育信息化目标相匹配的教师队伍。努力形成网络教研活动的管理、服务、评价体系,助推教师专业成长。开展新一轮校长信息化领导力培训,加强学校CIO(首席信息官)的能力培养,提升学校信息化工作的谋划、执行能力等。重点项目13:学生信息素养提升项目。推动落实各级各类学校的信息技术课程,将学生信息素养纳入学生综合素质评价,将信息技术纳入初中学业水平考试。大力培育学生信息化能力、信息意识、信息伦理,加强中小学信息技术教育实践活动,开展人工智能、机器人、编程教学活动,继续办好学生电脑作品、智能机器人竞赛、编程竞赛等各类应用交流与推广活动,全面提升学生信息素养。(六)智慧教育精准扶智攻坚行动坚持“扶贫必扶智”,引导各地优质学校与偏远、薄弱学校通过信息化实现结对帮扶,以专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等方式,开展联校网教、智慧学校建设与应用,实现智能环境下的区域教育资源均衡配置机制,缩小区域、城乡、校际差距,缓解教育数字鸿沟问题,让贫困家庭子女接受公平有质量的教育。重点项目14:精准扶智智能环境建设项目。将乡村学校建设放在突出位置。对全市教学点在线课堂进行智慧化升级改造,提高师生之间的实时互动交流,实现优质教育资源共享。从2019到2022年,农村教学点分4年分批建设,达到智慧教学、智慧学习、智慧管理等主要建设要求,促进持续常态化应用。重点项目15:智能环境下教育精准扶智模式构建项目。通过安庆市智慧教育应用平台,大力推进实施城乡学校结对帮扶工作,实现课堂教学同步实施、城乡教师同步研修、教学资源同步共享,构建提智、提质的智能环境下教育精准扶智模式,让优质教育资源实现精准覆盖、精准推送、精准支持,形成教育精准扶贫生态环境。四、保障措施(一)加强领导,统筹推进成立市、县(区)两级智慧教育推进领导小组,下设办公室,统筹协调推进全市智慧教育建设。建立“安庆市智慧教育专家咨询委员会”,为全市智慧教育建设提供指导、咨询和服务。各级各类学校要成立学校主要领导为组长的网络安全和信息化领导小组,定期专题研究教育信息化工作。要设立由校级领导担任的首席信息官(CIO),专门负责推进学校教育信息化工作,设立统筹管理学校信息化工作的行政管理部门或机构,配备一定编制的行政管理人员和专业技术人员,开展信息化培训,不断提升学校信息化决策和治理能力、技术支持和服务能力、教育教学应用能力。各县(市、区)要按照任务分工,落实工作责任、加强协调配合,切实推进各重点项目。(二)完善政策,创新机制强化智力支持。研究出台鼓励教师、学生、市民参与智慧教育建设应用的各项政策,加强教育信息化课题研究,打造一支经验丰富、素质优良、人员稳定的专业教师队伍。健全督导机制。将中小学智慧学校建设与应用工作纳入县级政府履行教育职责评价指标,纳入全市中小学办学水平评估和市直学校工作年度考核的指标体系,全面开展面向区县智慧教育的督导评估或第三方评测工作,提升各地、各校发展智慧教育的效率、效果和效益。制定支持政策。制定扶持智慧教育产业发展政策,探索智慧教育市场化运营模式,通过市场的资源配置作用,丰富优质教育资源供给,构建多元、丰富、有效的教育信息化生态体系。(三)完善服务,保障安全完善服务体系。推进各级教育机构的信息化运行维护和技术服务机构建设,建立专业的信息技术专业服务队伍。充分发挥市场运作优势,支持以政府购买专业服务的方式建立信息化运维机制。构建安庆市智慧教育运维管理服务体系,加强运维服务督促检查。统一数据标准。依据国家教育行业标准、《安徽省基础教育信息化平台开发API接口规范》和《安徽省普通中小学智慧学校建设标准》等规范要求,做好安庆市智慧教育应用平台与省平台“用户对接、应用对接、资源对接”等三个对接工作,实现系统互联、数据互通。各地各校在制定智慧教育项目建设相关招标文件和推进智慧学校建设时,要严格落实“统一规划、统一设计、统一标准、统一平台、统一数据资源库”的要求,严禁自行其是、各自为战,避免出现信息孤岛。切实保证安全。各级教育行政部门要加强对网络安全和信息化工作的领导,主要负责人为网络安全工作的第一责任人。建立网络安全和信息化统筹协调的领导体制,全面提高教育系统网络安全防护能力,加强网络安全监测预警和应急管理。做好关键信息基础设施保障,保障数据和信息安全,强化隐私保护。(四)多方投入,加强监管建立保障机制。明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用,推动各级政府制定教育信息化建设和运行维护保障经费标准等政策措施,统筹整合各类教育相关项目资金,加大对教育信息化的投入倾斜,特别要加强对农村、偏远地区教育信息化的经费支持。鼓励多方投入。引入市场竞争机制,依法依规通过公开招标、竞争谈判等政府购买服务方式,鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务,形成“政府投、社会筹、用户付”的教育信息化多元投入机制。加强资金管理。加强对教育信息化项目的统筹布局、规划和科学论证,加强项目管理和经费监管,实施智慧教育建设项目质量和效益评估,提高经费使用效率效益。
安徽
2020-04-15