鹰潭市人民政府办公室印发关于贯彻落实在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动鹰潭高质量跨越式发展实施方案分工安排的通知
鹰府办字〔2018〕166号各区(市)人民政府,市龙虎山风景名胜区管委会,鹰潭高新技术产业开发区管委会,市信江新区管委会,市政府各部门:《关于贯彻落实在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动鹰潭高质量跨越式发展实施方案的分工安排》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 2018年10月17日(此件主动公开) 关于贯彻落实在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动鹰潭高质量跨越式发展实施方案的分工安排 为贯彻落实《鹰潭市人民政府关于印发在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动鹰潭高质量跨越式发展实施方案的通知》(鹰府字〔2018〕62号),确保各项重点工作顺利推进,现提出如下分工安排。一、建设忠诚型政府,增强政治向心力1.着力强化政治能力建设。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]2.持续加强理论武装。把坚定理想信念作为加强政府自身建设的重要任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧密结合政府工作实际,将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]3.始终严守政治纪律和政治规矩。自觉服从市委的领导,维护市委的权威,不折不扣地执行市委的各项要求,确保政令畅通。严格执行请示报告制度,研究涉及全局的重大事项或作出重大决定,及时向市委请示报告。严肃党内政治生活,坚持和完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活以及民主评议党员、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。[责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]二、建设创新型政府,增强发展牵引力4.推动思想大解放。围绕新时代新目标新要求,在全市政府系统推动思想大解放、改革再出发,开阔思路视野,突破思维定势,坚持知行合一,在政府工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]5.深化改革开放创新。紧紧扭住鹰潭高质量、跨越式发展的关键环节和战略重点,加强战略性思考、前瞻性研究,善于用市场手段推进市场经济发展,善于用改革精神探索改革路子,善于用社会力量解决社会面临问题,推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法。[牵头单位:市发改委;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]6.着力实施工业三年倍增高质量发展战略,在发展中调整经济结构、加快转型升级,加快延长产业链、壮大创新链、提升价值链,努力构建以“2+3”产业为主导、现代服务业为支撑的现代化产业体系。[牵头单位:市工信委;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]7.大力实施乡村振兴发展战略。深入推进新农村建设“整洁美丽、和谐宜居”行动,在农村宅基地管理试点、城乡垃圾一体化处理、治理畜禽养殖污染、殡葬改革等方面创造更多“鹰潭经验”。[牵头单位:市委农工部;责任单位:各区(市)政府、管委会,市城乡建设局、市环保局、市国土局、市城管局、市农粮局、市民政局等有关部门]8.加快实施开放崛起战略。创新招商思路,务实招商举措,优化营商环境,在首位度招商、资本招商、全域一体招商上持续发力,不断突出和聚集招商引资重点,以大开放推动大发展。[牵头单位:市商务局;责任单位:各区(市)政府、管委会,市发改委、市工信委、市财政局、市市场监管局、市金融服务局等部门]9.着力实施创新驱动战略。用好03专项试点示范金字招牌,进一步发挥创新平台集聚各类创新要素的关键作用,不断健全以市场为导向、以企业为主体、“产学研用金”结合的创新生态系统,加快建设创新型城市。[牵头单位:市科技局;责任单位:各区(市)政府、管委会,市信息办、市工信委、市发改委、市商务局、市人社局等部门]10.强力推进生态环境保护工作。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,坚决打好防治污染攻坚战。[牵头单位:市环保局;责任单位:各区(市)政府、管委会,市发改委、市工信委、市农粮局、市水利局、市林业局、市城乡建设局、市城管局等部门]11.牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一思想,切实抓好安全生产和社会稳定工作,为高质量发展提供坚强有力的安全稳定保障。[牵头单位:市安监局;责任单位:各区(市)政府、管委会,市安委会各成员单位]12.对表中央和省时间节点和要求,扎实推进政府机构改革。切实解决职责缺位和效能不高等问题,推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。[牵头单位:市编办;责任单位:各区(市)政府、管委会,市机构改革领导小组成员单位中相关政府部门]13. 大力推进“互联网+政务服务”。充分运用“互联网+政务服务”平台,进一步推动政府工作流程再造,实现集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务。[牵头单位:市信息办;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]14.畅通政府与企业、群众的联系渠道,让企业和群众的声音能够全面、真实、及时地反映上来,成为科学决策、精准施策的重要依据。[牵头单位:市信访局;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]三、建设担当型政府,增强决策落实力15.在全市政府系统大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,撸起袖子加油干,甩开膀子大胆干,扑下身子务实干,用苦干实干赢得信任,用真抓实干实现目标,用发展实绩兑现承诺。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]16.强化“项目为王”的意识,把加强项目建设作为重要抓手,以项目化理念推进工作,围绕当前项目策划储备、前期审批、产业项目招引、开工施工等方面存在的突出问题,完善重大项目策划、招商、跟踪、服务的一体化推进机制,做到“一个项目、一个领导、一套措施、一支队伍、一抓到底”。[牵头单位:市发改委;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府有关部门]17.大力推行“一线工作法”,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼,努力打通政策落实的“最后一公里”。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]18.突出问题导向,围绕高质量、跨越式发展的突出短板和重大瓶颈,聚焦聚力“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路,把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上,分类施策、对症下药、有的放矢。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]四、建设服务型政府,增强施政公信力19.按照国务院提出的“五个为”“六个一”要求,深化“放管服”改革,紧贴企业和群众需求,针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题,进行全面清理、减量、优化,进一步精简下放审批事项,提升审批效率,拓宽社会投资领域和范围,纵深推进商事制度改革,完善投资项目审批监管服务,便民利企、去繁化简,确保该“放”的放到位、该“管”的管得住、该“服务”的服务好。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市打造一流营商环境政务环境工作组各成员单位]20.加大“只进一扇门、一次不跑、最多跑一次”改革力度。[牵头单位:市行政服务中心管委会;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]21.持续深入开展“降成本优环境”专项行动,推行重点工程项目企业“定制化”服务、挂点帮扶责任制等措施,建立和完善多样化政企沟通机制,着力在增强政策可及性、提升企业获得感上下功夫,力戒政策举措落地难、入企帮扶不务实、解决问题不及时等现象,有效降低企业生产经营成本。[牵头单位:市发改委;责任单位:各区(市)政府、管委会,市“降成本优环境”专项行动领导小组成员单位]22.着眼补齐公共服务短板,以民生实事办理为抓手,加大对公益性、基础性领域的投入,把政策支持的重点、财力保障的重点向社会领域、公共事业、扶贫开发、基层和弱势群体倾斜,把新增财力主要用于保障和改善民生,不断促进基本公共服务均等化、优质化。[牵头单位:市财政局;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]五、建设过硬型政府,增强团队凝聚力23.全市政府系统工作人员尤其是各级领导干部要主动加强学习,努力掌握现代科技、信息网络、法律法规等各方面知识,加快知识更新,优化知识结构,着力提高研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]24.深入开展调查研究,真诚倾听民情民意,集思广益、从善如流,提目标、定任务、出政策从实际出发,做到务实管用、切实可行。坚持和完善调研制度,出台重大决策、决定重大事项时,都要深入基层和群众,广泛听取各方面意见。市政府领导每年要主持1—2个重点调研课题,全年调研时间不少于2个月,做到有的放矢,力求全面、准确地了解情况。 [牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]25.深入推进依法行政,自觉加强法治修养,带头尊法学法守法用法,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题。[牵头单位:市政府法制办;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]26. 坚持狠抓作风建设,着力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,从源头上防范不作为、慢作为、乱作为,做到整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。进一步精简会议、文件和活动,带头改进会风文风,努力提高会议质量和效率。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]27.全面落实“一岗双责”,将党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同检查、同落实、同考核,引导全市政府系统及其工作人员严以修身立政德、干干净净干事业。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]六、保障措施28.全市各级政府及其部门要把“五型”政府建设摆上重要议事日程,行政“一把手”要履行好第一责任人的职责,坚持亲自抓、经常抓、深入抓、全过程抓。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]29.各地各部门要结合实际,进一步细化责任分工,推行责任清单化管理,坚持领导抓、抓领导,具体抓、抓具体,着力构建一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的良好格局。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]30.扎实开展“五型”政府建设督促检查,对督查中发现的问题,要建立台账、跟踪督办、限期整改,对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行严厉问责。[牵头单位:市政府办公室;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]31.在鹰潭市政府门户网站设立“五型”政府建设专栏,广泛宣传和集中曝光正反两方面的典型,虚心听取社会各界意见和建议,更好地改进政府工作。[牵头单位:市信息办;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]32.充分发挥考核“指挥棒”作用,把“五型”政府建设情况纳入全市高质量发展综合考核评价体系,并作为各级政府及其部门主要负责同志年度考核述职的重要内容。[牵头单位:市统计局;责任单位:各区(市)政府、管委会,市政府各部门]
江西
2019-05-29