罗田县人民政府办公室关于印发《罗田县电子商务进农村工作实施方案》的通知
印发《罗田县电子商务进农村工作实施方案》的通知罗政办〔2015〕47号 各乡、镇人民政府,县经济开发区管委会,县政府各部门:经县政府同意,现将《罗田县电子商务进农村工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。为认真贯彻《省人民政府关于大力推进电子商务发展的意见》(鄂政发[2014]21号),和《湖北省电子商务进农村省级综合示范实施方案》,加快我县农村电子商务发展,促进农民增收、农业增效,推动农村流通现代化水平全面提升,现结合我县实际,特制定本实施方案。一、总体思路以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以电子商务进农村综合示范县建设为抓手,以农村流通现代化为目标,依托万村千乡市场工程已建设的农村流通网络优势,坚持政府推动与企业主导相结合,积极推进电子商务普及应用,加快电子商务配套体系建设,强化电子商务宣传推广,加快电子商务人才培养引进,培育壮大电子商务经营主体,推动电子商务全面普及,带动传统产业转型升级,促进罗田经济社会又好又快发展。二、主要目标两年内(2015年至2016年),建成应用广泛、发展集聚、保障健全、城乡均衡的电子商务产业发展体系,打造独具特色的“电商+旅游+扶贫”罗田农村电子商务模式;构建县乡村三级电子商务服务体系、完善农村物流体系以及规范工业品下行、农产品上行体系;开发6种以上上线农特产品,建设完成300个以上的农村电子商务服务站;所有村级电子商务服务站实现100%的物流覆盖;每年开展10000人次以上的各种类型农村电子商务培训。三、组织实施(一)启动阶段(2015年3月上旬)抽调人员,组织开展全县基本情况大摸底。主要是对全县经济发展情况、全县产业基础情况、全县电商基础情况、物流快递情况进行调查摸底。制定电子商务进农村发展规划和分年度实施方案,成立罗田县电子商务进农村示范县创建工作领导小组,搭建罗田县电子商务进农村公共服务平台。(二)实施阶段(2015年3月16日-2016年5月31日)1.落实项目实施主体。为确保“电子商务进农村工作方案”顺利实施,按时完成目标任务,我们确定罗田县赶街电子商务有限公司和罗田县大自然生物科技有限公司作为我县电子商务进农村项目实施主体,成立罗田县电子商务公共服务中心,统筹项目的规划和实施。县级运营中心采取政府购买服务的方式,委托专业电商企业运营,开展政策咨询、电商培训、平台对接、技术服务、创业指导、营销推广、孵化支持等电子商务综合服务,指导各乡镇项目推广宣传、培训以及区域服务站网点的建设,落实农产品上线工作。2.建设县级运营中心。县级运营服务中心采取对口指导孵化,为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询及其他增值业务等全套服务。建设线下虚拟商品馆以及具有当地特色产品展示馆,不断挖掘丰富本地特色优势产品。支持建立县级仓储配送中心,实现统配统送及协调售后服务等相关工作。(2015年6月底以前建成县级运营中心)3.建设农村电子商务服务站点。结合新农村改造工程建设,充分利用万村千乡市场工程网络建设的农家店、村级党员活动中心、网格化管理中心等现有资源,在每个行政村建设农村电子商务服务点(点内配电脑、多功能触摸屏、宣传栏、储物柜、WIFI信号及专业辅导操作人员),为村民提供网购网销(代购代销)、金融服务、缴费、充值、订票、代收代发、代换代退、代缴水电费、养老金领取以及政务公开等“一站式”便民服务,宣传和引导农民认知网购等新的消费理念。(2015年建成服务站点150个,2016年12月以前完成300个农村电子商务服务站的建设)4.全方位组织培训。全面支持开展农村电子商务培训,培训政府部门、企业、涉农组织、专业合作社等相关工作人员以及大学生村官和创业青年等。(2015年培训1.5万人、2016年培训1.5万人)5.加强日常管理。成立罗田县电子商务协会和乡镇分会,加强行业自律和行业管理。加强对新开网店和服务站点的日常管理工作指导和服务;以乡镇为区域单位,定期开展督促检查,发现问题,及时纠正,切实提高网店运营管理水平。(三)中期评估阶段(2016年3月)组织专人负责督办项目进展,开展中期评估,强化项目实施情况督促检查,分层级加强检查调研,督促进度,发现问题,及时整改,完善推进措施,确保方案目标实现。(四)完善总结阶段(2016年4月-2016年6月)认真对项目实施情况进行自查和全面总结,并组织相关单位对项目实施和资金使用进行绩效评估,形成总结报告。四、资金安排和扶持重点(一)加大资金扶持和管理力度。对省商务厅和财政厅安排的专项资金,制定严格的项目资金使用计划和使用办法。同时,设立500万元支持电子商务发展专项基金,用于购买公共服务,支持企业、个人从事电子商务及相关领域的生产经营。加大金融信贷支持力度。在大别山调度资金中每年安排1000万元,扶持电商企业发展。各金融机构助农贷、助保贷资金适当向电商企业和个人倾斜。支持罗田县赶街电子商务有限公司开展电子商务培训,建立县域运营服务中心和农村电商服务站;支持罗田县大自然科技有限公司打造特色农产品品牌,营销平台和县级仓储配送中心。(二)支持重点1.支持开展电子商务培训。支持组织开展面向乡镇政府、企业和农村经济组织、专业合作社、农村微电商、农村消费者和创业青年开展电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训。2.支持建立县域运营服务中心、乡镇综合服务站和村级电子商务服务点建设。3.支持打造特色农产品营销平台,开展网上促销推广活动。支持专业合作社、邮政、农产品现代流通企业、“万村千乡市场工程”龙头企业、专业物流配送企业等实体企业,建设改造农村电子商务配送及综合服务网络。4.支持传统加工企业、电商服务企业、行业协会开展服务电子商务发展项目,帮促个人创办电商企业,为农村电商提供服务。5.支持建立县级仓储配送中心及其它配套设施建设。包括服务电商进农村的物流配送企业、配套农产品网销的相应设施、协调售后服务等相关工作。五、推进措施(一)加强组织领导。成立罗田县推进电子商务发展工作领导小组。由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,县直相关部门主要负责人、各乡镇乡镇长为成员,负责统筹规划、政策制定和综合协调工作。(二)规范行业监管。发挥公安、工商、税务、文化、信息化、通信管理等部门在电子商务活动中的监管职能,建立协同监管机制,加强对电子商务从业人员、企业、相关机构的管理,加大对网络经济活动的监管力度,维护电子商务活动的正常秩序。(三)加大宣传力度。充分利用各类新闻媒体,普及电子商务知识,宣传电子商务政策法规,推广网商发展成功经验,充分利用政府网、新闻网等门户网站的网络资源,支持电商企业开展业务活动和电子商务知识、法规宣传,营造浓厚的电子商务发展氛围。(四)建立考评机制。加快建立电子商务基本单位名录库和统计体系,按照国家统一的报表制度组织实施统计业务工作,进行监测和分析。将拥有电子商务销售渠道,又符合统计口径等标准的限上电子商务企业纳入社会消费品零售总额统计中,及时、准确、全面反映全县流通业和电子商务行业发展情况。制定发展电子商务工作考评办法,将考评结果纳入县委、县政府年度综合考核体系,促进全县电子商务健康发展。 罗田县人民政府办公室2015年3月6日
湖北
2018-09-18