烟台市质量强市及名牌战略推进工作领导小组办公室关于印发《烟台市质量提升2020年度行动计划重点工作任务》的通知
烟台市质量提升2020年度行动计划重点工作任务1.实施农产品、食品药品+质量提升行动推动市委市政府《关于加快推进苹果产业高质量发展的实施意见( 2020—2022年)》落实。实施“区域品牌、产品品牌、企业品牌”三位一体品牌建设发展战略,探索构建区域公用品牌引领、企业产品品牌支撑的“1+1+1+N”的品牌产业协同发展模式。畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%,畜禽粪污综合利用率保持在95%以上。继续加强日常监管、培训指导和重点案件惩处,维护农资市场秩序。强化农产品质量安全追溯,加快推进市、县监管平台与国家和省对接。实施食用农产品合格证管理。做好农业产业化省级重点龙头企业的运行监测和组织申报第八批农业产业化省级重点龙头企业的工作。整建制创建国家级农产品质量安全示范市。推进耕地质量提升计划实施,完成2019年度“中国好粮油”行动示范企业项目建设。(市农业农村局、市发改委负责)认真落实《关于深化改革进一步加强“食安烟台”建设的意见》,持续推进食品安全城市创建,深化“食安烟台”建设,叫响“安全食品烟台造”品牌。推进基层监管机构建设,逐步形成覆盖市、县、乡、村四级食品安全监管网络。落实党委政府食品安全责任制,实施名企名品提升战略,推进烟台食品工业迈向中高端。推进食品行业向精深加工制造转变,推动有机食品、保健食品、功能食品等高附加值食品研发。建立健全“四环一链”信息化追溯体系、预警机制和标准化生产体系等。推动药品、医疗器械企业夯实质量技术基础。严格把好食品进口关,严防重大疫病疫情传入风险。提高出口食品质量安全水平,降低出口食品不合格境外通报率。(市市场监管局、烟台海关负责)开展省级水产品质量安全追溯试点。完善市水产品质量追溯平台,探索与省级和国家级平台兼容对接。加大抽检力度,抽检合格率保持在98%以上,药残超标案件查处(移送)率、公布率继续保持100%。开展深度经略海洋专题网媒宣传活动,举办“烟台海参”美食节。(市海洋发展与渔业局负责)2.实施高端装备+质量提升行动大力实施工业强基工程,发展智能制造,推行绿色制造,加强打造全国先进制造业强市。建设高端海工装备基地、核电研发和产业化基地,提升自主设计水平和系统集成能力。协助我市汽车生产企业,争取有新能源汽车车型进入国家新能源汽车推荐车型目录。举办世界工业设计大会暨国际设计产业博览会,推进中德工业设计合作。(市工业和信息化局负责)3.实施消费品+质量提升行动建设国家消费品工业“增品种、提品质、创品牌”战略示范试点城市,推进消费品工业加快迈向中高端。引导消费品企业采用国际先进标准组织生产,推动内销与出口产品同线同标同质。推进我市食用油、葡萄酒、肉制品等特色优势行业提质增效。推进特种化纤、毛精纺织上规模上档次。推进无线数据通信设备、视频游戏设备产业集群规模扩张。加大消费类电子产品研发投入。全市消费品领域与国际先进标准一致性程度达到95%以上,70%的大中型消费品工业企业建立品牌培育管理体系。(市工业和信息化局、市市场监管局负责)4.实施原材料+质量提升行动强化技术创新,持续打造全球产业集成度最高、品种最全、最具竞争力的聚氨酯制造基地,国内门类最全、产品最高端的精细化学品和新材料产业链条。以新型合金材料、磁性材料、石墨烯为重点,着力突破关键工艺技术。持续扩大工业用金产品生产能力,实现黄金产业向精深加工方向转型。(市工业和信息化局负责)5.实施建设工程+质量提升行动探索制定工程质量风险源标准化防控措施,建立健全工程质量风险评估、管理、监督与改进机制,强化工程质量全过程风险管理。制定质量监督巡查工作指南,规范提升质量监督行为标准。应用新技术破解质量难题,加大BIM技术、铝模体系、绿色施工等新技术的推广力度,积极培育新技术应用示范工程。探索建立全市统一的集成化智慧化质量监管模式,实现工程质量管理责任的全过程可追溯。(市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局负责)6.实施服务业+质量提升行动认真落实《烟台市关于推动生产性服务业提升发展的实施意见》(烟政发〔2019〕13号),突出设计研发、现代物流、现代金融等发展领域,推动我市生产性服务业与现代制造业融合发展。持续抓载体培育“2211”工程,抓创新提升,大力推动服务业转型升级(市发改委负责)结合创城工作及“百佳”、“千佳”和星级文明规范服务网点认定和复检工作,打造过硬的服务品牌。全方位开展业务培训,推动银行业提升服务效率和服务质量。设立烟台市银行业消费者权益保护中心,推动银行行长消费投诉接待日工作开展。(烟台银保监分局负责)建立“1+N”养老服务政策体系。组织实施养老院服务质量专项行动。新建10处日间照料中心、15处幸福院、10处街道综合养老服务中心。加快推进医养结合服务机构建设,年内新增医养结合机构5个。推广省医养健康智慧服务平台。新建10处市民社区食堂。进一步加强社区卫生服务机构标准化建设,提升社区卫生服务能力和水平。(市民政局、市卫建委负责)开展“行业服务品质培训提升行动”“专项整治行动”等活动,引导文化和旅游市场主体提升服务品质。开拓俄罗斯、东南亚、台湾境外市场。加强“旅游联盟”合作。加强旅游产品研发,丰富研学旅行产品。持续举办好世界老年旅游大会、烟台国际海岸生活节等重大活动。(市文旅局负责)优化完善金融服务体系,规范发展新型地方金融组织。健全完善全市政银企对接长效机制,加大“金桥”计划实施力度。加快山东省区域性基金管理中心建设,引导企业在境内外资本市场上市挂牌融资。(市地方金融监管局负责)加强“中国鲁菜之都”品牌建设,促进餐饮业提档升级。加快引导餐饮企业建立集中采购、统一配送、规范化生产、连锁化经营生产模式。(市商务局负责)7.实施社会治理和公共服务+质量提升行动继续梳理依申请行政许可和公共服务事项进厅办理。持续优化窗口资源配置,逐步实行全领域无差别“一窗受理”,推动更多“一链办理”事项上网运行。深入推进“一网办理”“不见面”审批,推出一批“秒批”“秒办”事项,大力开展“掌上办”“移动办”。加强网上信息查询服务,完善“容缺受理•告知承诺”制度。其中,涉企审批事项100%实行容缺受理。建立“每事必接”制度(“窗口无否决权”机制)。(市行政审批服务局、市大数据局负责)进一步实施市区公共服务质量提升行动,拓展智慧市政、智慧管网、智慧公用、智慧执法等应用系统。启动实施市区12万吨/日套子湾污水处理厂三期工程;完成3座县级污水处理厂扩建工程;完成850吨/日生活垃圾焚烧发电升级改造工程的土建施工和设备安装;完成3座县级垃圾焚烧发电项目建设,年底全市生活垃圾全部实现减量化、资源化处理。继续推进实施门楼水库提升泵站至莱山新水厂输水管道等一批城市供水项目建设。完工市区天然气环城高压管线项目。市区新增天然气用户2万户,新增集中供热面积100万平方米。(市城管局负责)8.实施对外贸易+质量提升行动加快推进对外贸易转型升级,推动加工贸易由单一加工制造向研发设计、品牌营销延伸。加快内外贸一体化进程。支持企业按照国际标准组织生产和检验,开展国际标准认证。促进自主品牌建设。(市商务局负责)推动投资贸易便利化,积极探索“大通关”一体化监管服务新模式,加快建设电子口岸,推广国际贸易单一窗口、一站式作业、一体化通关。加快管理体制和运营机制等制度创新。深入推进外资“放管服”改革,实施市场准入负面清单和外商投资负面清单制度。继续探索口岸建设新举措,全面深化海关通关模式改革,做好保税港区转型升级,跨境贸易综试区方案实施,优化口岸营商环境。(市商务局、市口岸办、烟台海关负责)9.深化标准化战略实施,推动质量创新高标准完成长岛海洋生态保护和持续发展标准化示范区项目,打造形成长岛标准模式。推进化工新材料国家技术标准创新基地(万华)建设。推进国家标准化综合改革试点工作行动计划落实。参与制定2项国际标准,其他各类标准制修订数量35项以上,创建标准化试点示范项目10项以上。完成汽车制动盘(毂)片专项对标达标行动。(市市场监管局负责)充分发挥企业在质量创新中的主体作用,推动工业企业由制造向服务转型,推动企业两化深度融合。推动产业数字化,提高全要素质量和生产率。鼓励企业开展质量提升小组活动,促进质量管理、质量技术、质量工作法创新。(市工业和信息化局、市科技局、市市场监管局负责)10.持续强化品牌建设,打造品牌烟台积极落实“好品山东”工作部署,完善全市品牌培育、保护和发展体制机制。鼓励企业参加中国质量奖、省长质量奖等高端品牌争创。力争10家企业进入各类品牌价值信息榜单,烟台葡萄酒、烟台苹果继续在区域品牌价值榜单中保持优势,持续加大烟台品牌的宣传力度。(市市场监管局、市农业农村局、市住房城乡建设局负责)11.巩固夯实质量基础建设,不断提升全民质量素养完成40家能源计量审查工作任务,对全市5家能源标识生产企业进行全覆盖检查,对流通领域按不少于10%的比例进行监督抽查。市级社会公用计量标准达到250项,县级社会公用计量标准平均达到32项。按计划推进国家核电核岛装备产业计量测试中心筹建。大力推行管理体系认证,开展服务认证,探索地区性电子商务认证制度。全市管理体系认证有效证书达到4000张,全市企业生产的相关产品生产许可证、CCC目录内产品认证证书覆盖率达到100%。有针对性地进行2—3次免费质量管理培训。完善并推进实施首席质量官制度。巩固深化质量基础设施(NQI)融合。继续推进中小企业质量援助行动。组织好“中国品牌日”“质量月”宣传纪念活动,提升全社会质量意识。(市市场监管局、市工业和信息化局负责)12.加强全方位质量监管,筑牢质量安全底线加强对重点领域的专项整治和日常监管力度。对线上线下侵权假冒行为实施全链条治理。加强农村和城乡结合部的市场整治。严厉打击侵权假冒违法行为。加大信用监管力度,实现跨部门联合惩戒。加快行政执法监管平台开放共享,加大执法监管合力。加强涉企信息归集和市场主体信用监管,推动涉企信息“应归尽归”。严格经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。开展对长期停业未经营企业清理工作。持续推进信用体系建设先进城市建设。(市发改委、市住建局、市商务局、市文旅局、市卫建委、市市场监管局负责)
山东
2020-06-09