关于印发科研机构在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见的通知
各省、自治区、直辖市科技厅(委)和新疆生产建设兵团科技局创先争优活动领导小组: 根据中共中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》(中组发〔2012〕6号)和中央关于行业主管部门要加强对相关行业创先争优活动具体指导的要求,现将《关于科研机构在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》印发你们,请结合本地实际情况,认真贯彻落实。
附件:关于科研机构在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见
中共科学技术部党组二O一二年四月五日
附件:关于科研机构在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见
根据中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》(中组发〔2012〕6号,以下简称《意见》)要求,为加强对全国科技行政管理部门所属科研机构(以下简称科研机构)在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的指导,切实提高科研机构党组织建设水平,确保活动取得实效,现提出以下实施意见。一、总体要求科研机构在创先争优活动中开展基层组织建设,要全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务,紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这一主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,着力解决科研机构党组织建设中的突出问题,着力增强科研机构党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强科研机构党组织建设的体制机制,切实抓紧抓好科研机构基层组织建设年各项工作。抓落实,就是结合科研机构党组织自身发展的实际情况和科技工作的特点,认真落实加强基层党组织建设的各项工作任务,注重选树先进典型,挖掘总结规律,全面推广经验。全覆盖,就是坚持一抓到底,让每一个科研机构党组织都积极行动起来,每个党员都自觉参与进来,切实做好党在科研机构的组织覆盖和工作覆盖。求实效,就是要求认真研究解决科研机构基层党组织存在的突出问题,帮助基层党组织研究工作思路,办实事解难题,使每个基层党组织在原有基础上都有提高。受欢迎,就是要贴近基层的需求,回应党员关切,顺应一线科技工作者的期盼,把基层组织建设年办成基层科技工作者满意工程。各级科技行政管理部门要加强对民办科研机构开展基层组织建设年的指导,按照基层组织建设年活动总体要求,推动民办科研机构基层组织建设取得积极成效。二、主要目标通过开展基层组织建设年活动,主要实现以下五个目标:(一)科研机构党组织战斗力进一步提升。巩固扩大先进党组织、提升一般党组织、转化后进党组织,进一步提升党组织战斗力。(二)科研机构党组织书记素质进一步提升。加强科研机构党组织书记队伍建设,选任渠道不断拓宽,教育培训得到加强,服务科技事业发展、服务广大科技人员的能力不断增强。(三)科研机构党员队伍生机活力进一步提升。发展党员质量得到提高,教育培训和管理服务得到加强,激励关怀帮扶机制逐步完善,党员党性观念和党员意识不断增强。(四)科研机构党组织基础保障水平进一步提升。党务工作力量不断壮大,经费投入力度加大,基层党建工作信息化深入推进。(五)科研机构党组织党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实,党组织的工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。三、推进措施科研机构上级党组织要按照基层组织建设年活动的目标要求,根据各地方和科研机构的实际情况,集中力量抓好基层组织建设的大事、难事、实事,重点做好以下工作:(一)做好分类定级,监督整改提高科研机构上级党组织要对科研机构党组织的组织设置、领导班子、党员队伍、组织制度、活动开展、作用发挥和群众反映情况等进行全面调查。在此基础上,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准,对科研机构党组织进行分类定级。按照坚持巩固先进、提升一般、转化后进的要求,指导科研机构党组织明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实。注重发挥先进典型的示范带动作用,提升转化后进党组织,使每一个党组织都有新提高。(二)提高书记素质,激发党员活力结合各地科技管理干部培训计划,重点围绕加强科研机构党组织建设、增强基层党组织战斗力的主题,抓好科研机构党组织书记培训,进一步扩大培训规模,提高培训质量,丰富培训内容,改进培训方式,不断增强党组织书记“抓党建、带队伍、促发展”的意识和能力。还可以通过举办党组织书记示范培训班方式,推动系统内部不同地区的科研机构党组织书记间的学习交流。要积极创新方式方法,多方采取措施,激发党员干部的主动性和积极性,让每个党员都自觉参与到活动中来。(三)谋划工作思路,发挥支撑作用科研机构党组织要坚持服务经济社会发展的方向,围绕加快推进自主创新、促进经济发展方式转变这个中心任务,谋划工作思路,完善体制机制。要深化科研机构内部人事制度、分配制度、评价制度等方面的改革,充分调动科技人员创新创业的积极性,提高管理的科学化水平,加快建立现代科研院所制度。要建立健全知识转移和技术扩散机制,加快科技成果转移转化。要着力加强资源环境、人口健康、公共安全等领域的科技攻关,为提高人民群众的生活质量和健康水平提供科技支撑。要积极组织党员参加科学普及、科技推广、科技下乡等志愿服务活动,多为群众办实事办好事。(四)完善规章制度,提升活动质量科研机构党组织要在总结创先争优好的做法和经验基础上,至少建立一项务实管用的制度,促进公开承诺、上级点评、群众评议、书记接访、定期反馈等做法制度化、长效化。健全完善基层党务公开制度,落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度,健全党员党性定期分析制度。加大对基层党组织的投入力度,充分保证日常活动的开展。四、组织领导(一)加强组织领导。根据《意见》精神,在创先争优活动中开展基层党组织建设的领导关系按照党组织隶属关系确定。地方各级科技行政管理部门要根据地方党委、组织部门的统一安排部署,负责指导所属科研机构的活动,确保基层组织建设活动扎实有效开展。(二)抓好监督检查。科研机构上级党组织要及时了解科研机构基层组织建设活动进展,加强工作指导,解决实际问题,强化监督检查。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责,带头抓好基层党建工作。(三)建立机关干部直接联系服务基层制度。推动各级科技行政管理部门领导班子成员和科技系统机关干部深入科研机构基层,建立联系点,服务一线科技工作者,倾听群众意见,形成关怀帮扶机制,帮助基层加强组织建设。(四)建立“联述联评联考”制度。科研机构要切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。“联述”,就是要求科研机构党组织书记就抓基层党组织工作情况向上一级党组织进行专项述职;“联评”,就是要求组织基层党组织、党员和群众代表对党组织抓党建工作情况进行评议;“联考”,就是要求把基层党建工作情况作为党组织领导班子、领导干部年度考核的重点内容。各省级科技行政管理部门创先争优活动领导小组办公室活动进展情况要定期向科技部报送。请于2012年4月20日前将科研机构党组织分类定级考核情况报科技部政策法规司。(联系人:李伟,联系电话:010-58881765)
云上高博会
2012-04-20