驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市支持企业做优做强促进产业转型升级的工作方案的通知
驻政办〔2018〕36号各县、区人民政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会,市直有关部门:《驻马店市支持企业做优做强促进产业转型升级的工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 2018年4月4日 驻马店市支持企业做优做强促进产业转型升级的工作方案 为贯彻落实产业强市战略,推动产业转型升级,加大重点产业龙头骨干企业、高成长性企业培育力度,特制定本方案。一、总体目标1.充分发挥政府引导作用,市县(区)每年都要确定一批重点支持做优做强企业,其中,市级在全市范围内确定100家强优企业,实施强优企业培育工程,促使生产要素向强优企业集中,做大做强做优工业、高效种养业、现代物流业、文化旅游业等重点产业。通过培育,建设一批具有地方特色和比较优势,规模大、附加值高、竞争力强、在全省乃至全国有影响力的企业集团和特色产业集群,促进一批高成长性企业和战略性新兴产业迅速发展壮大。力争到2020年,全市形成主营业务收入超100亿元的企业集团2-3家,主营业务收入超50亿元的企业4-5家,主营业务收入超30亿元的企业10家左右,高技术企业增加值增速超过全市平均水平。二、工作重点(一)做大做强工业企业2.推动食品加工企业发展。围绕优质农副产品资源拉长产业链条,壮大粮食加工、油料加工、肉制品加工三大优势产业,做优调味品、食用菌加工两大特色产业,培育发展饮料、休闲食品、乳制品三大高成长性产业。(1)引导大程粮油、今麦郎、鲁洲生物、克明面业、一加一等粮油加工企业加快发展专用粉、挂面、方便面,大力发展玉米变性淀粉、淀粉糖、氨基酸等高附加值产品,积极研发特种饲料、配方饲料等,推动我市粮食加工行业健康发展。(2)以花生、菜籽、芝麻等特色油料深加工为重点,支持懿丰油脂、顶志食品等企业加快油脂精深加工技术改造,扩大精制油和专用油比重,放大正道香油、正源石磨香油等品牌和称号的综合优势,提升油料加工业的附加值和生产效益。(3)支持以恒都食品为龙头的泌阳夏南牛产业园建设,推进肉类加工装备现代化,着力打造集饲料加工、养殖、屠宰、精深加工、物流为一体的肉制品产业链。(4)发挥十三香等骨干企业的品牌效应,支持十三香综合一体化自动生产线项目建设,打造有影响力的区域品牌和集群品牌,形成竞争优势突出的特色调味品产业集群。(5)充分利用泌阳干鲜香菇获得河南省食用菌无公害产品认证、泌阳花菇全国唯一“地理标志保护产品”称号的影响,吸引加工企业入驻,积极开发食用菌精深加工产品和循环利用产品,提高食用菌加工业附加值。力争到2020年底,十三香主营业务收入达到40亿元,恒都食品主营业务收入达到30亿元, 10家企业主营业务收入达到20亿元。3.推动装备制造企业发展。重点提升发展汽车及零部件、畜禽装备、农机装备和电力装备等四大传统领域,积极培育壮大新能源汽车和节能环保装备两大新兴领域,提升装备制造业核心竞争力。(1)支持中集华骏、大力天骏、广大鸿远、确山恒久机械等企业推出轻量化、安全性高、附加值高的产品,提高配套企业的专业化、模块化水平,形成全产业链发展格局。(2)支持金凤牧业、瑞航农牧、万华畜牧等畜禽机械装备企业向自动化、智能化发展,增强畜禽装备制造产业集群的整体实力。(3)支持上蔡恒通机械、正阳华星机械等企业大力发展现代农机装备,利用大数据及云计算平台,提高传统农机装备智能化水平和精准作业能力。(4)支持鼎力杆塔、乐山电缆、德威电缆等电力龙头企业,深化与国家电网公司的战略合作,加强技术创新,建设具有国内领先水平的智能电网装备研发和制造基地。(5)支持新能源汽车整车企业,鹏辉能源、通力电池等关键零部件企业,实现新能源汽车整车与关键零部件协同发展。积极引导豫园锅炉、龙山通用、华源光伏等装备制造企业向环境服务业领域延伸。力争到2020年底,中集华骏主营业务收入达到100亿元,德威电缆主营业务收入超30亿元,鼎力杆塔、大力天骏、广大鸿远、绿佳车业主营业务收入超10亿元。4.推动煤化工企业发展。支持昊华骏化为龙头的化工企业通过技术创新、产品创新、服务创新和商业模式创新,保证行业规模稳定增长;引导企业向新能源、新材料和精细化工等领域拓展,推进化工产业转型升级。支持我市煤、电、化等关联企业,发挥市场机制作用,实施兼并重组,培育国内具有重要影响力的龙头企业。支持昊华骏化对集团内部资产进行重组,选择新材料、新能源等优势业务整合上市,培育主业突出、核心竞争力强的企业集团,加快上市进度。推进平煤蓝天遂平化工厂搬迁改造和转型升级项目,加快化工企业退城进园步伐,争取30万吨/年合成氨、20万吨/年二甲醚项目2020年建成投产。力争到2020年底,昊华骏化集团主营业务收入达到180亿元,蓝天集团主营业务收入达到100亿元。5.推动生物医药企业发展。突出原料药、生物制药、新型制剂、保健品与保健食品、现代中药、医疗器械等六大重点领域,发酵工程、基因工程药物、化学合成创新药、生物医学工程等其他N个潜力领域。(1)依托现有原料药产业集群,支持天方药业、后羿制药等企业发展生物催化技术,开发合成生物技术,推广绿色合成和过程控制技术,推进化学创新药物研发和产业化。(2)支持鼎复康药业、全宇生物引进新型制剂技术改造传统产业,大力发展新型药用辅料的生产和研发,积极抢占国内市场。力争到2020年底,天方药业主营业务收入达到30亿元,5家生物医药企业主营业务收入达到10亿元。6.推动电子信息企业发展。支持海川电子玻璃大力打造“玻璃基板—液晶模组—显示面板”的完整产业链,加快有机发光二极管、液晶显示等新型显示技术研发。支持翔云光电、晶鸿光电向半导体光源、半导体芯片设计、加工制作、封装等产业链中上游延伸。支持鹏辉新能源、惠强新能源引导锂离子电池转型升级和结构调整,落实《锂离子电池行业规范条件》。支持华源光伏大力发展光伏发电产业,积极推进薄膜太阳能电池及组件生产。行业7.推动建材、能源等行业企业发展。支持豫龙同力、白云纸业、国电热电、华润古城、华能中原燃气、吴桂桥煤矿等对行业经济发展有影响和带动作用的龙头企业发展壮大,发挥龙头骨干企业的示范带动效应,鼓励和引导中小企业与龙头骨干企业开展多种形式的经济技术合作,建立稳定的供应、生产、销售等协作、配套关系,提高专业化协作水平,完善产业链,打造创新链,提升价值链,推动中小企业“专精特新”发展,培育和发展一批成长性好的企业,促进产业集群集聚发展。力争到2020年底,白云纸业、豫龙同力主营业务收入达到20亿元,国电热电、华润古城、华能中原燃气主营业务收入达到15亿元。8.推动轻纺、服装等行业企业发展。依托西平智尚工业园、领秀服饰物联网产业园、中天纺织等项目,按照“打造平台,培育产业,加快集聚,形成集群”的思路,加快推进西平智尚工业园项目、领秀服饰物联网产业园建设,完善配套设施;依托雄安制鞋产业园,围绕构建百亿级的制鞋产业集群发展目标,通过建链、补链补齐产业短板,延链、强链发挥产业优势,打造河南轻纺服装界样板工程。9.推动战略性新兴产业和高成长性产业企业。支持我市新材料、新能源、节能环保、现代农机装备、智能电力装备、电子信息、生物医药等产业发展,坚持创新驱动,注重开放招商,实施“聚链、强链、延链、补链”工程,构建特色产业链条,培育优势产业集群,着力健全战略性新兴产业和高成长性产业发展的政策扶持体系、技术创新体系和服务体系,加快企业发展壮大,推动我市产业转型升级,培育经济发展新活力、新动力,抢占未来发展制高点。(二)持续推动高效农业企业以农业供给侧结构性改革为主线,大力发展优质小麦、优质花生和白芝麻、优质草畜、优质果蔬,加快推进全市种养业由增产导向转向提质导向。10.支持大程粮油、一加一天然面粉、驻马店久久农产品等龙头企业作为新型农业经营主体实施规模化生产,打造一批具有地域特点的优质小麦基地。支持西平县开展“西平小麦”申报国家农产品地理标志,提升驻马店市优质小麦知名度。11.支持农机生产企业围绕花生收获、摘果、干燥、脱壳等关键环节,加快推广花生机械化生产加工技术,加速农机农艺融合,推进花生生产全程机械化。12.支持龙凤山集团、枫华种猪、牧原集团、丰源和普农牧等生猪产业龙头企业,提高规模化、标准化、产业化水平。支持暖洋洋、海蓝牧业、森亚牧业等家禽龙头企业,开展标准化改造升级,提高优质禽蛋生产能力。支持泌阳恒都、上蔡首农等龙头企业扩大产能,新建、扩建存栏500头以上肉牛标准化规模养殖场。支持正阳天润、确山序华、上蔡三木等企业建设肉羊育肥基地。支持正阳乐源、平舆瑞亚、上蔡牛硕等奶牛龙头企业自建、扩建、联建标准化规模奶牛养殖场,增强自有奶源供应能力13.打造优质林果基地,扩大设施种植规模,推进标准化园区创建,提升种植水平,提高产品竞争力。着力打造确山板栗、核桃、杜仲、夏枯草基地,泌阳、西平、遂平等葡萄、梨、桃基地,上蔡、遂平、汝南等花卉苗木基地。(三)加快发展现代服务业企业14.加快全产业链现代物流强市建设。以冷链物流、快递物流和电商物流为重点,着力优化空间网络体系,培育壮大市场主体,提高产业规模效益,增强物流企业实力。(1)支持恒兴、福和、万邦、匣都、君乐宝、众品、天方药业等物流园区建设,培育1家省级冷链物流示范园区。支持福和、恒兴等物流企业通过合资合作、兼并控股等方式,健全冷链网络,发展成为具有一定竞争力的龙头企业。(2)支持我市快递物流企业建设电商园区、智能化分拨中心、城市综合配送中心,通过提升服务、优化网络、创新技术,不断做大做强做优。支持快递物流为电商企业提供采购、运输、仓储、配送等一体化服务,与电子商务融合发展。支持豫南快递物流产业园、快递物流仓储配送中心建设。(3)支持恒兴物流、福和物流、驻马店公共保税中心等骨干企业发展,创新运贸一体化发展模式,培育壮大本土电商物流和外贸综合服务平台企业。支持电商物流与大型工业企业合作开展综合服务,建设工业品加工配送中心和大宗商品电商交易仓库。15.推动文化旅游产业向复合型转变。推动各类资源有机整合、产业融合发展、体制机制创新,构建全域旅游格局,努力推动我市文化旅游产业由观光主导型向观光、休闲、度假、文化、养生等复合型转变。(1)支持嵖岈山国家5A级旅游景区巩固提升创建成果,支持嵖岈山温泉小镇国家级旅游度假区、老乐山国家5A级景区创建工作。支持皇家驿站、老乐山生态文化旅游度假区、上蔡重阳文化园等项目建设。(2)指导推进竹沟红色小镇、铜山湖渔乐小镇等7个特色旅游小镇;培育扶持诗画赵楼、常庄水乡、橡林院子等26个乡村旅游示范村,构筑“726”乡村旅游示范体系。(3)实施文化旅游融合升级行动。深度挖掘整合我市独具特色的梁祝文化、盘古文化、重阳文化等文化旅游资源,争取在文化旅游演艺节目开发方面取得突破,持续推进《盘古开天》、《重阳登高》、《梁祝化蝶》等驻马店原创文化旅游系列动漫电影的制作发布工作,形成体系化的文化旅游精品。指导开发棠溪宝剑、麦草画瓶、针织钩编、丝卷烙铁画等非遗民俗文化工艺品和古玩艺术品、文物复仿等文博产品的制作工作,组织举办驻马店文化旅游商品创意研发大赛,设计开发一批独具驻马店地域民俗文化特色的旅游纪念品、旅游商品,拉长旅游产业链条。(四)大力发展县域龙头企业和产业集群16.各县区要依托产业集聚区产业优势和当地资源优势,以主导产业引领产业集群发展,加快实现由发展单个企业向打造产业链转变,推动产业链上下游对接,形成集群优势,发挥集群效应,努力打造百亿产业集群。三、保障措施17.加强领导。在市产业强市建设领导小组的领导下,各有关部门要按照职责分工,做到责任、政策、措施和督查“四个落实”。各县区也要对重点支持做优做强企业建立台账,做到一个企业、一套班子、一个方案、一抓到底。企业要理清发展思路,制订中长期发展规划与分阶段实施计划,认真组织实施。18.健全机制。建立四大班子领导联系县区、分包重点强优企业机制,帮助企业解决发展中遇到的突出问题。建立考评奖励机制,每年开展一次考评表彰,对综合排名前30名的工业企业、前5名的现代农业企业、前5名的现代服务业企业,分别给予一定奖励,授予年度产业强市先进企业称号,企业主要负责人优先推荐为人大代表、政协委员及各级劳动模范。建立动态管理机制,以企业销售收入、增速、税收等重点指标为依据,对强优企业实行年度动态滚动管理,建立动态进退机制。19.落实政策。对纳入全市重点支持做优做强企业名单管理的对象,综合运用财政、金融、服务等手段,切实做好土地、能源、信贷等要素保障工作。技术改造、技术创新、节能减排、品牌建设、人才引进等相关优惠政策,强优企业可优先享受。
河南
2020-04-02