阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州2018年食品安全重点工作安排》的通知
阿府办发〔2018〕19号 各县(市)人民政府,州政府各部门、各直属机构,卧龙特别行政区,有关单位:《阿坝州2018年食品安全重点工作安排》已经州政府领导同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。2018年,全州食品安全工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于“实施食品安全战略,让人民吃得放心”和“四个最严”的要求,以食品安全示范创建为抓手,强化党政同责、属地管理,有效解决突出问题,有效防控风险隐患,确保不发生区域性、系统性重大食品安全事故,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。一、深化“双安双创”加强督促指导,巩固提升马尔康市省级食品安全示范县创建成果,指导汶川县、松潘县省级食品安全示范县创建工作,组织开展食品安全示范乡镇创建(州食安办负责)。打造“一园四区”绿色防控示范基地,创建出口农产品质量安全示范区。打造黑水县直供港澳蔬菜质量安全示范区5000亩,完成出口港澳备案4000亩。建设国家级绿色食品标准化原料基地2个8.6万亩,省级有机蔬菜标准化示范基地300亩,新申报国家绿色食品蔬菜标准化原料基地2万亩(州农牧局牵头,出入境检验检疫职能管理部门配合)。继续推进“放心肉菜示范超市”创建(州食品药品监管局负责)。扎实开展国家“中国好粮油”行动示范县试点工作(州发展改革委负责)。指导各县(市)政府做好国家级出口食品农产品质量安全示范区创建和复查(出入境检验检疫职能管理部门牵头,州农牧局、州商务局配合)。二、强化风险治理制定实施食品安全风险监测方案,开展食源性疾病流行病学调查,推进食源性疾病溯源体系建设。组织开展风险交流,及时发布预警信息(州卫计委负责)。保护农业种养殖环境。深入推进农村水源治理工程,加强水源污染治理。进一步加强土壤污染综合防治,深入开展污染地块安全利用行动,推进耕地质量保护与提升,落实加强粮食重金属污染治理的各项措施(州环境保护局牵头,州财政局、州城乡建设住房局、州水务局、州农牧局配合)。加强种养环节源头治理,健全农产品质量安全监测体系,食品农产品监测总体合格率稳定在97%以上、监督抽检不合格产品处置率达100%(州农牧局负责)。实施粮食质量安全风险监测工作(州发展改革委负责)。加强进口粮食质量安全风险防控(出入境检验检疫职能管理部门牵头,州发展改革委配合)。开展进出口食品安全风险监测工作(出入境检验检疫职能管理部门牵头,州食品药品监管局配合)。组织开展“食品安全宣传周”活动,治理食品安全谣言,做好食品安全舆情风险防范(州食品药品监管局牵头,州级相关部门配合)。强化风险联合研判机制,推动事前预防、事中监控、事后处置有效衔接(州食品药品监管局牵头,州卫计委配合)。组织开展食品安全应急演练,提高食品安全突发事件应对处置能力(州食品药品监管局牵头,州卫计委配合)。三、加强过程管控贯彻落实新修订《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》,出台《建立食用农产品产地准出和市场准入衔接机制实施意见》,不断加强食用农产品质量安全监管(州农牧局、州食品药品监管局负责)。鼓励企业实施HACCP(危害分析和关键控制点)管理体系,开展风险分级监管,加大飞行检查力度,严格督促企业落实主体责任(州食品药品监管局负责)。大力实施餐饮业质量提升工程,打造新型餐饮服务食品供应链,鼓励“农餐对接”,促进原料统一加工、集中配送,推动品牌创建(州食品药品监管局牵头,州农牧局、州商务局、州质监局配合)。稳步推进“明厨亮灶”建设。指导和推动全州80%餐饮服务单位完成“明厨亮灶”建设,积极探索“互联网+明厨亮灶”的新模式,提高公众参与度和社会公信力,形成社会共治新格局(州食品药品监管局负责)。继续做好重大活动餐饮服务保障工作(州食品药品监管局牵头,州级相关部门配合)。加大食品安全检验检测力度。坚持问题导向,通过日常监督抽检,及时有效发现问题食品及食品相关产品(州食品药品监管局、州农牧局、州质监局负责)。出台《阿坝州粮食质量安全监管实施办法》,把好粮食收购、储存、出库关口,严防不合格粮食流入口粮市场(州发展改革委牵头,州农牧局配合)。落实检验检疫监管,保障进出口食品安全(出入境检验检疫职能管理部门负责)。推进餐厨废弃物分类利用和集中处置场所建设(州城乡建设住房局牵头,州发展改革委、州经济和信息化委、州农牧局配合)。四、突出整治重点深入开展农资打假暨农产品质量安全专项整治,推进生猪屠宰资格清理(州农牧局负责)。组织开展学校食品安全专项整治工作,重点整治无证供餐等违法违规行为,实现学校食堂食品安全量化分级管理全覆盖,食品安全量化分级良好以上的学校(含幼儿园)食堂达到60%。加强对以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管(州教育局、州食品药品监管局负责)。开展校园及周边“五毛食品”整治,坚决取缔无证生产“五毛食品”的“黑窝点”“黑作坊”(州教育局、州食品药品监管局负责)。加强旅游景区食品安全监管。开展旅游景区食品安全专项检查,全面整治旅游景区及沿线食品安全问题。加大节假日期间、“黄金周”、旅游旺季等重点时期监督检查力度,重点加强对旅游团餐接待单位餐饮食品安全监管(州食品药品监管局、州旅发委负责)。做好高速公路沿线服务区、单位食堂等集体就餐区域食品安全监管工作(州食品药品监管局牵头,州级相关单位配合)。进一步加强网络订餐食品安全监管,加大对网络订餐违法行为的打击力度,开展网络订餐第三方平台行政约谈,督促第三方平台严把食品安全关(州食品药品监管局负责)。实施农村食品安全治理工程,加强农村群体聚餐食品安全管理(州食品药品监管局牵头,州农牧局、州工商局配合)。继续开展“地沟油”专项整治,防止反弹回潮(州食安办牵头,州级相关部门配合)。开展小作坊专项整治,开展小作坊、小餐饮食品安全监管调研工作,开展保健食品欺诈和虚假宣传专项整治,加强婴幼儿配方乳粉、食盐、茶叶、白酒、畜禽水产品等重点食品监管,加强节假日、汛期、“两会”等重要时段食品安全监管(州食品药品监管局牵头,州级相关部门配合)。五、加大执法力度保持打击食品安全违法犯罪行为的高压态势,严厉查处各类食品违法犯罪案件,重点查办群众高度关注的案件。(州公安局牵头,州农牧局、州食品药品监管局、州质监局配合)。重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农兽药等农业投入品、地沟油、“白板肉”等违法行为(州农牧局、州食品药品监管局负责)。加大对网上销售假劣食品的检查力度,严厉查处互联网违法销售食品行为(州食品药品监管局负责)。加大高风险进出口食品查验力度(出入境检验检疫职能管理部门负责)。坚决依法打击食品走私行为(州公安局负责)。加大对食品虚假广告、商标侵权、不正当竞争行为的查处力度,切实保护消费者合法权益(州工商局负责)。落实处罚到人,推动落实违法犯罪人员行业禁入(州食品药品监管局负责)。建立跨部门、跨区域的案件协查、监管衔接等协调联动机制,完善行刑衔接机制,加强行政执法与刑事司法的衔接,及时依法审查、办理食品安全涉刑案件,提升打击合力(州委政法委牵头,州公安局、州农牧局、州食品药品监管局、州质监局配合)。六、夯实监管基础将基层食品安全纳入社会治安综合治理,实行网格化服务管理(州综治办牵头,州食安办配合)。加强食品加工、流通、餐饮等过程安全控制关键技术研究与应用,开展通用防腐剂潜在风险研究、食源性危害检测等技术攻关,加强科技成果转化试点示范,运用大数据、物联网技术开展特色食品追溯关键技术研究与运用(州科技知识产权局负责)。继续开展食品药品监管所标准化建设,力争全州基层所标准化建设验收率达到80%。加快基层快检体系建设,确保县级食品快检车全部投入使用(州食品药品监管局负责)。推进食品工业企业诚信体系建设(州经济和信息化委负责)。加强食用农产品追溯体系建设,指导督促做好国家追溯平台试运行工作(州农牧局负责)。加强食品犯罪侦查队伍建设,配强工作力量,配备必要设备,明确职责分工,提升队伍专业化和职业化水平(州公安局负责)。加强食品安全技术、能力、项目等对外合作交流,学习借鉴先进经验做法,提高治理水平(州食安办负责)。七、营造共治氛围建立健全食品安全诚信体系。出台《食品安全诚信管理制度》,将食品生产经营相关法人和非法人组织、个人的食品安全信用状况纳入社会诚信体系范围(州食安办牵头,州发展改革委、州农牧局、州食品药品监管局、州工商局配合)。以“食品安全宣传周”等主题宣传活动为载体,开展多种形式的食品安全科普宣教活动,普及和提升社会公众食品安全认知水平。健全食品安全信息发布制度,使公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息,充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管成效,食品安全消费行为得到有效指导和引导。充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等各方力量作用,鼓励群众参与监督,营造社会共治良好氛围(州委宣传部、州委政法委、州食品药品监管局负责)。畅通食品安全投诉渠道,开通网络投诉平台,加大“12331”投诉举报电话宣传力度,全面推行投诉举报奖励制度和举报人保护制度,鼓励食品生产经营企业员工举报违法行为,依法维护消费者合法权益,投诉举报核查回复率达100%(州食品药品监管局负责)。 阿坝州人民政府办公室2018年6月25日
四川
2018-09-19