实施背景 2019 年2 月,中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》,将“构建服务于全民的终身学习体系,强化高等学校继续教育和社会培训服务功能,扩大社区教育资源供给,加快城乡社区老年教育发展,促进各类学习型组织建设”作为实现教育现代化的十大战略任务之一。2022 年全国人大常委会专题调研报告首次明确：把“促进老年人社会参与”列为实施积极应对人口老龄化国家战略的重点任务之一。2024年10月9日，习近平总书记在给“银龄行动”老年志愿者代表的回信中写道：“老年人是党和国家的宝贵财富。希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，既要老有所养、老有所乐，又要老有所为，为推进中国式现代化贡献‘银发力量’。 ”随着人口老龄化进程加快与健康中国战略深入推进，医学继续教育作为连接专业医疗资源与基层需求的桥梁，与银龄群体的健康需求、学习意愿形成了天然契合点。银龄群体是社区教育的核心服务对象，其丰富的生活经验与社群影响力也能成为知识传播的重要载体。天津医科大学继续教育学院面对新时代新使命，积极探索服务国家发展大局和学院事业改革创新的契合点切入点，充分发挥医学高等继续教育优势，激发银龄群体参与社区服务、基层治理热情，以医教融合为特色化，建立“医教资源下沉+银龄主体参与”的协同模式，助力社区教育服务高质量发展。 工作机制 天津医科大学继续教育学院于2024年11月获批天津市教育系统“银龄行动”研究与实践基地和天津市河西区区校终身学习联合体“银龄行动”研究中心，作为医学高等院校服务社会的主要窗口，与天津市河西区、和平区、新华社区学院等多个单位深度合作，融通学校优质医疗教育资源，广泛挖掘利用教育、医疗等领域具有专业特长的离退休干部和知识分子的“银发力量”，聘请30余名天津市教育系统退休专家及10余名学院退休老师组建成为银龄专家志愿服务团队，围绕健康老龄化社会建设及社区居民健康素养提升的需求，开展专项助力行动，不断拓宽社区教育服务维度，在服务队伍建设、人群健康素养提升、社区治理等方面发挥积极作用，高质量推进社区教育创新发展，助力积极老龄化社会发展和终身教育体系构建。 （一）凝聚“银龄智慧”，打造“需求导向型”社区教育 紧密结合社区居民在疾病预防、健康指导、心理疏导等健康需求，根据社区人群年龄特点、认知水平、接受程度，邀请银龄医疗专家，精心打造科普课程，创新发展社区健康教育，积极培育健康素养，切实提高社区健康服务供给质量。举办“家教润心，成长同行”身心健康系列大讲堂，康毅等银龄专家从校园家庭文化、疾病防控等方面传播和实践正确健康观念，促进健康的生活方式和良好学习习惯养成；举办“全力迎峰会，主动送健康”系列健康科普讲座以及“银龄健康·金秋护航”活动，张河等银龄专家开展健康教育专题宣讲，提升社区居民自我保健能力；与和平区联合设立主动健康医学科普基地，推出“春天里的主动健康”系列讲座；联合北洋老年大学举办乐龄之友—银龄健康大讲堂，王东等银龄专家围绕老年人心理情绪管理、慢性病治疗、疾病预防、膳食营养等主题推动从“被动健康”转向“主动健康”；在“智津学堂”天津医科大学夜校开设“陈氏太极拳—燃脂塑型”系列课程，银龄专家李燕带领大家探索感受太极拳的奥妙，传承中华优秀传统文化。 银龄专家张河为社区老年人开展健康教育 银龄教师李燕讲授“陈氏太极拳—燃脂塑型”课程 （二）激活“银龄力量”，开展“服务精准化”志愿活动 带领银龄专家赴和平区新兴街参观社区志愿服务展，探索“银龄行动”服务新模式；赴上海老年大学钦州学院、杨浦区“老杨树宣讲汇”等地开展调研交流，学习借鉴银龄志愿服务宝贵经验。与河西区、和平区等社区协同合作，精心打造“学生志愿服务+网络科普+系列课程+专家诊疗”四位一体的健康教育服务新模式，提升社区居民的健康观念和健康科学知识普及；走进蓟州区杨津庄镇半壁店村、宝坻区口东镇东庄村、河西区太湖路街仁湖里社区等地开展送医送教；走进和平区朝阳里社区开展思政教育等志愿帮扶活动，形成健康教育-及时诊疗-康复指导的全程复合服务体系。面向社区工作者、社区医生、志愿者等服务人员，定制了社区健康服务能力提升、老年人能力评估师、康养理论与实践等专题培训项目，助力社区健康服务能力提升，优化社区居民的生活质量和服务体验。 银龄专家团赴蓟州区、宝坻区开展送医送教 深入社区开展义诊活动 （三）升华“银龄价值”，构建“治理现代化”发展体系 举办家校社协同育人研学活动，银龄专家王宝亭做《合理营养 健康成长》的专题讲座，从如何调理青少年的饮食、营养均衡等方面阐述饮食与健康的重要；面向社区工作者、志愿者等服务人员，定制心理疏导、健康服务能力提升、老年人能力评估、康养理论与实践等专题培训项目，培养“一专多能”社区工作人才，提高社区工作者健康服务能力；与天津市和平区精神卫生中心联合开展社区心理服务人才能力提升培训，推进社区心理服务体系建设试点工作；开展阿尔茨海默病患者社区支持与互助经验交流，促进形成全民知晓、共同预防、互相关爱的友好氛围。在家校社互融共促、协同发展过程中，银龄群体升级为社区治理体系中兼具经验优势、社群基础、行动能力的核心参与主体。他们既是社区健康需求的“感知者”，凭借自身生活体验精准反馈基层痛点；也是社区治理的“实践者”，通过参与健康社群管理、协助慢病筛查、监督服务质量等行动，深度融入基层治理网络。这种从“被动受益”到“主动作为”的角色转变，让银龄价值实现了从个体健康层面到公共治理层面的质的飞跃，成为社区治理现代化不可或缺的“银发动能”。 银龄专家王宝亭参与家校社协同育人活动 发展成效 学院开展的系列教育活动获得了较好的社会反响，相关工作20余次被中国网、人民网、学习强国、天津日报、天津教育报等媒体报道。获批了中国老年保健协会专家委员会“老年积极保健观培育行动”共建合作单位、“社区居民健康管理创新”工作全国首批试点单位、全国“校家社协同育人项目”第三批实验基地、家庭心理教育全国协作行动服务站等多项资质；荣获中国社区卫生协会优秀作品奖、2024年建设学习型社会优秀案例、2024 年度中国老年教育工作优秀案例、2024年学习型社会建设重点任务、2025年世界大健康博览会“新品牌”典型案例、2025城乡社区高质量发展典型案例，入选“2025城乡社区治理服务资料库”“高等院校继续教育典型案例库”等多项荣誉。 推广价值 “医疗教育资源筑基、银龄力量赋能、基层治理提质”的三维联动可形成多维度、深层次的辐射效应。对银龄群体，真正激活了积极老龄化的内生动力，实现“价值重塑”与“健康增益”双丰收​；对社区建设，提升社区健康服务水平，强化社区凝聚力与自治能力；对区域治理，以医疗教育与银龄赋能的结合为切入点，破解健康治理难题，激活银龄群体参与热情；对社会发展，对接“健康中国”“积极应对人口老龄化”“基层治理现代化”“学习型社会建设”等重大国家战略，提供了“战略落地+民生改善”的实践路径​。 下一步，学院将围绕“提质增效、创新突破”核心目标，对接社会需求和群众关切，强化统筹组织服务，搭建多层次多领域合作交流平台，不断拓展与创新银龄教育服务内容与形式，探索构建老有所养的养老服务体系、老有所医的健康支撑体系、老有所乐的精神文化服务体系、老有所学的老年教育服务体系、老有所为的社会参与服务体系，助推积极老龄化社会和终身教育体系建设。 案例报送单位：天津医科大学继续教育学院

促进科技金融深度融合，引导银行加大科技型中小企业信贷支持，降低银行放贷风险和企业融资成本，制定本办法。