近日，青海省科技厅出台《青海省科技人才分类评价实施方案》，推进科技人才分类评价机制改革，建立健全以科研诚信为基础，以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系，充分发挥人才评价的“指挥棒”作用，最大限度激发和释放科技人才活力。
《方案》结合青海省科技人才工作性质和科技活动特点，将科技人才分为“基础研究人才”“应用研究与技术开发人才”“社会公益研究、科技管理服务和实验技术人才”三类，着力解决全省科技人才评价机制中存在的分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同等问题，改变将论文、专利、项目、经费数量等与科技人才评价直接挂钩的片面做法，破解唯学历、唯资历、唯论文、唯奖励以及唯帽子等倾向，合理设置和使用评价指标，避免对不同类型科技人才“一把尺子量到底”，对不同人才实行差别化评价。
《方案》根据青海省科技人才不同领域、岗位特点，明确了品德、能力、业绩和贡献等要素的人才评价标准和指标。对基础研究人才以同行学术评价为主；对应用研究和技术开发人才以同行学术评价为主，突出市场评价；对社会公益研究、科技管理服务和实验技术人才以同行评价、服务对象评价、社会评价为主。同时，《方案》突出品德评价，坚持德才兼备，加强对科学精神、职业道德和从业操守等评价考核，对科研诚信有不良记录、弄虚作假、学术腐败等问题的人员，实行“一票否决”。明确科技人才分类评价的具体方式方法和评价权重。从强化用人单位评价主体地位、加强科研信用体系建设、继续推进人才评价政策落实、营造科技人才评价良好氛围四个方面，进一步保障人才评价工作落实到位。
近日，青海省科技厅印发《青海省科技人才分类评价实施方案》（以下简称《实施方案》），为便于理解《实施方案》内容，做好贯彻实施工作，现就相关问题解读如下。
一、制定背景
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》和省人才工作领导小组《青海省分类推进人才评价机制改革实施方案》要求，结合科技体制改革，改革科技人才评价制度，建立健全以科研诚信为基础，以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系。根据中央、我省关于人才分类评价工作要求，《青海省科技人才分类评价实施方案》。
二、框架及内容
《实施方案》包括总体要求、基本原则、分类与标准、方式与方法、管理与服务共5部分内容。
总体要求、基本原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管人才、坚持服务发展、倡导科学家精神、尊重科研规律、坚持科学公正的原则，以科学分类为基础，以激发科技人才创新创业活力为目的，加快形成导向明确、科学精准的科技人才评价机制，努力形成人才辈出、人尽其才的良好局面。
分类与标准，结合我省科技人才的工作性质和科技活动特点，将科技人才分为“基础研究人才”，“应用研究与技术开发人才”，“社会公益研究、科技管理服务和实验技术人才”三类，明确了具体含义。并根据我省科技人才不同领域、岗位特点，明确了品德、能力、业绩和贡献等要素的人才评价标准和评价指标。
方式与方法，分别针对三类科技人才进行分类评价的具体方式和方法，突出了社会评价和市场评价的重要性，明确了评价权重，并对评价过程中品德和团队的评价方式方法进行明确规定。
管理与服务，从强化用人单位评价主体地位、加强科研信用体系建设、继续推进人才评价政策落实、营造科技人才评价良好氛围4方面，进一步保障评价工作的落实。
三、需要说明的情况
一是实行分类评价。分类建立健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各有侧重的人才评价标准。改变片面将论文、专利、项目、经费数量等与科技人才评价直接挂钩的做法，建立并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。
二是突出品德评价。坚持德才兼备，加强对科学精神、职业道德和从业操守等评价考核，完善人才评价诚信体系。
三是注重凭能力、业绩和贡献评价人才。克服唯学历、唯资历、唯论文、唯奖励，以及唯帽子等倾向，合理设置和使用论文等评价指标，解决评价标准“一刀切”问题，对不同人才实行差别化评价。
